坊间关于科技部“瘦身”重组的分析五花八门，一些观点认为瘦身的科技部必然伴随显著的缩权，特别是经费管理权。但此番机构改革的初衷是应对“国际科技竞争和外部遏制打压”，“更好统筹科技力量”，科技部瘦身仅是减掉各种副业以加强主业。文章作者认为，重组后的科技部重要职权更为集中，可以看做是中国政府在不利的国际环境下的积极应对，希望借此使其成为中国科技发展的瞭望塔、向导和规划师。
只是，任何一种制度设计皆有其利弊，需要智慧去驾驭把控其中可能的风险。
坊间传闻很久的科技部机构改革的靴子终于落下来了，2023年3月7日下午，十四届全国人大一次会议第二次全体会议召开。受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。根据媒体透露出来的信息，此次改革可以用两句话总结：机构小幅瘦身，期待专业化职能增强。
科技部终于瘦身了。
在社会分工日益深入的当下，任何机构与个人要想取得比较优势，都要走专业化的路线，聚焦主业，删减副业才能真正形成核心竞争力，对于科技部而言也是同样的道理。根据结构功能主义理论，中国科技的整体表现没有达到社会的预期，究其原因在于实现该功能的组织机构出现失能现象，因此，进行机构改革就是题中应有之意。
按照职能定位来说，科技部的使命就是制定具有前瞻性的战略规划、有针对性的科技政策、统筹、协调、监督与管理全国科技事业的发展，助力国家科技战略目标的实现。这是它的主业，如果它的主要功能被一些具体副业所稀释与蚕食，那么解决办法就是消减多余的低效副业职能，让组织机构结构简单清晰，功能明确，促使其重回主业，这就是本轮科技部机构改革的深层原因。
美国科技战略与政策制定的制度安排模式。
纵观美国科技战略与决策制定机制的发展与演变，可以发现有一套定位清晰、功能明确的体制框架，这套体系的确立与发展也是经历多次探索与调整才得以完成的。一个标志性的事件是1976年美国国会通过《国家科学技术政策、组织与优先事项法案》，在总统执行办公室（EOP）的框架下成立了白宫科学技术政策办公室（OSTP），协调联邦各部门科学技术的同时，为总统提供有关科学技术发展的政策建议。
经过几届政府对美国科技体制功能的扩展与完善，如今白宫有关科技战略、政策制定的主要机构包括：科学技术政策办公室、国家科学技术委员会（NSTC）和总统科学技术顾问委员会（PCAST），这就是所谓的美国科技政策制定的“三驾马车”（PCAST、OSTP、NSTC）。
科技部重组后的几大重要看点。
重组科技部释放的最直接的政策信号就是让科技部回到中国科技事业导航者、管理者的角色，它的主要职能是输出具有前瞻性的战略规划以及高质量的科技政策，制定清晰的科技发展路线图，从宏观上协调引领中国科技事业的有序发展，在中观层面履行行政部门理应完成的各项监督、评价、规则制定等具体行政事务。由此，本次改革有以下三个看点：首先，新组建的中央科技委员会的定位。
2018年机构改革时，国务院决定将国家科技教育领导小组调整为国家科技领导小组，这是名义上中国科技的最高领导机构（临时议事机构），国家科技领导小组办公室设在科技部，承担领导小组日常工作，办公室主任由科技部部长兼任。本次改革提出组建中央科技委员会，其办事机构职责仍由重组后的科技部整体承担。那么，它与以前的国家科技领导小组有何区别？其次，重组后的科技部的职能增强如何评判。
中国科技界以往的“三驾马车”（科技部、中科院、教育部）中的后两家根据职能定位的不同，分别承担了国家战略科技力量中的国家实验室、国家科研机构与高水平研究型大学的工作，回归到科技发展的主业上，相对而言，中科院在国家战略规划与政策制定中的作用则被削弱了。由于新组建的科技部仍保留了原科技部的绝大多数职能，那么如何保证在主营业务上实现能力快速增强呢？
相比于西方发达国家的科技战略与政策制定水准，制定出具有前瞻性的高水平战略与引领性政策恰恰是我们科技管理中长期存在的短板。笔者曾戏言，从超市向专卖店的转变也是有技术难度的，因此，政府机构职能转型的效果评判也是一个亟待解决的紧迫性问题。第三，把所有鸡蛋装在同一个篮子里不仅需要勇气还需要智慧。
新组建的科技部仍然牢牢地掌握着国家自然科学基金和重大专项的管理权，根据政府部门公开的预算可以看到，2022年自然科学基金委的预算为360亿元左右，科技部公共预算投入为470亿元左右，这是所有政府部门中科技投入最多的单位（2021年中央财政科学技术支出约3800亿元），前者事关基于自由探索的所有科技基准面的繁荣与多样化程度，后者事关国家重大战略需求的推进与实现。
相对而言，美国自然科学基金会是一个独立机构，三驾决策马车只能向国会答辩与申请预算，它们并不掌管科研经费的分配权。从这个意义上说，新型举国体制有其优势：政策与资源的强力结合，有利于政策目标与理念的快速推进，缺点是，一旦战略与决策出现失误必定会带来科技发展的整体受阻与资源损失，科学史上这类案例很多。如何让这部分权力受控并智慧运行实在是一项巨大的挑战。
当下，国际形势波诡云谲，国家间的科技竞争日趋惨烈，为了实现科技自立自强的目标，中国科技体制亟需来一场深刻的变革，以此应对不断涌现的各种危机和不确定性，这次重组可以看做是中国政府的一次积极应对，希望借此打造主业目标明确，决策、协调与管理呈现出高质量的新型科技部，使其成为中国科技发展的瞭望塔、向导和规划师，使各科技主体基于分工原则各司其责，加快中国科技腾飞的步伐。