电子烟是真正帮人戒烟,还是创造了一种新的成瘾方式,吸引无数青少年上钩?2018年,150万名美国青少年加入了电子烟大军,其中高中生的使用量激增了78%,初中生则激增了48%。在美国,最畅销的电子烟品牌是“JUUL”。这个成立于2015年的公司,占市场份额72%,估值更超过了150亿美元,成为美国排名第六的初创企业。
美国FDA局长斯科特·戈特利布警告说,2019年8月,全美青少年烟草调查结果会公布,如果青少年电子烟的使用率持续上升,那么瞄准青少年市场的电子烟可能会完全被禁止。
当全世界都以美国的控烟成果为榜样,前赴后继出台控烟政策时,却不知美国正面临有史以来最严峻的控烟难题。美国疾病预防控制中心吸烟与健康办公室副主任布莱恩博士说,2017年,美国的吸烟率降至了14%,是30年来的新低。
相比之下中国的吸烟率则高达27%,拥有超过三亿烟民。布莱恩博士提到,一个消费量下降了,另一个(烟草产品)却在激增。2019年2月弗吉尼亚里士满的一场控烟研讨会上,布莱恩所做的开场白成为了全天讨论最热烈的议题。
同样关注这个神秘产品的还有世界卫生组织。2019年3月15日,在央视3·15晚会之后,世卫组织在其官方微信写道,电子烟不仅有害,而且还会使原本不吸烟的青少年成为新的吸烟者。电子烟是一种新型的尼古丁传送系统,通过加热特制溶液产生气雾供使用者吸用的产品,有的形状像传统的烟草制品,有的像日常用品如钢笔、U盘,使用起来十分方便和隐蔽,受到了全世界青少年的追捧。
电子烟缠上青少年。2019年2月,当他们发布了一份2011—2018年美国中学生(高/初中)烟草使用量的报告后,问题却变得棘手起来。在报告中,2018年,每4个高中生和每14个初中生里就有一个使用烟草制品,其中高中生的吸烟率高达38.3%,而新增的主要是电子烟消费者,150万名美国青少年加入了电子烟大军,其中高中生的使用量激增了78%,初中生则激增了48%。
从戒烟产品到新成瘾工具。电子烟和传统烟草相比具有非凡的优势。它一出生就头戴“健康”光环——帮助人们戒烟,降低烟草危害。虽然烟草中的尼古丁让人成瘾,但吸烟更大的危害在于燃烧产生的一系列有害物质。一直以来,人们主要使用尼古丁替代疗法的戒烟药来戒烟。不过,用电子烟戒烟的成功率是用尼古丁替代疗法的两倍。很多有着二三十年烟龄的美国人在接受医生建议后,使用电子烟彻底戒掉了传统香烟,大大降低了烟草的健康风险。
监管加严,政策不断。在世界各国,对电子烟在内的新型烟草制品监管差异很大,有的按照普通消费品监管,有的是按烟草制品、医用药品等。美国则是和传统香烟一样,由食品药品监督管理局进行监管。其现任局长斯科特·戈特利布是对电子烟监管强力支持者,一系列新政也在其任上推出。2016年12月,FDA将电子烟首次列入机构监管,与传统烟草共同遵守“烟草控制法案”的约束。
对于电子烟生产商,FDA给出时限,让其和香烟一样进行注册登记,并提供具体成分和制造工艺等科学数据。
2019年3月15日,即将离任的斯科特·戈特利布警告说,2019年8月,全美青少年烟草调查结果会公布,如果青少年电子烟的使用率持续上升,那么瞄准青少年市场的电子烟可能会完全被禁止。