比尔·盖茨的夫人梅琳达曾经和丈夫一样,相信用技术解决问题。如今,实践经验使她更重视文化因素对发展的影响,特别是性别不平等问题,她认为,在改善性别不平等上的投资,将获得极大的回报。
比尔与梅琳达盖茨基因会(简称盖茨基金会),是比尔·盖茨的夫人梅琳达·盖茨创办的。盖茨基金会致力于全球发展,尤其是健康和教育领域的平等。自2000年成立以来,对全球疫苗于免疫联盟、儿童疫苗计划、抗击埃博拉病毒,以及美国少数民族学生、牛津大学留学生等施予援助,甚至捐助过大学的安全套研究,以减少性病和艾滋病病毒等的传染。
梅琳达·盖茨在《科学》杂志发表文章,讲述了盖茨基金会成立以来十多年里,她在运作项目过程中,对女性发展的认识。文章重点探讨了如何改变性别不平等,如何发展女性权利。
以梅琳达的观察,许多发展项目在运作时往往忽视了女性的权利,导致项目的目标不能很好地实现。在梅琳达看来,被赋予权利的女性,有可能改变她们的社会,而这些项目恰恰忽视了这一点,忽视了女性是社会发展的引擎。
梅琳达和自己的丈夫比尔·盖茨一样,有着良好的计算机和商业教育教育背景,在创建盖茨基金会以前,她从没有关于全球发展发面的系统训练,因此,她和丈夫一样最初更偏重用技术解决问题。
十多年基金会运作的经验,被梅琳达称为“国际发展领域的实践教育”,如今她虽然对用技术解决国际社会发展问题的方式依然乐观,但更重视社会和文化因素对个人、社区和国家发展的影响。
在文章中,梅琳达以“家庭计划生育项目”为例说,生育干预措施原本的目标是提高现代避孕普及率,但很多项目没有充分考虑到性别不平等的问题,没有设立起相应的保护女性的干预措施,如自救小组,不仅限制了项目的效果,还使得一些寻求避孕的妇女,可能遭受丈夫的暴力侵害。
因此,必须重视性别因素,系统地分析性别不平等问题,设置相应的性别干预措施,消除性别差距,发展项目才不会加剧性别不平等,才可能获得更积极的影响。
梅琳达引用最新报告称,性别不平等限制每个人的发展,如果非洲小农女性能够平等地获得土地、信息、科技、肥料和水,并且有平等的机会有效地使用这些资源,非洲大陆的农业生产量将增长20%。
消除差距很难,确保女人在平等的基础上参与发展项目也很不容易。许多女人受累于家庭,尽管发展组织尽了最大努力,她们还是没有时间参与项目。梅琳达说,更困难的是,必须完全理解下层社会、理解文化规范,然后才能设法改变,这些规范阻碍女性全面地认识参与项目的好处。
盖茨基金会与格莱珉基金会在加纳有一个为期四年的MOTECH项目,旨在让怀孕的非洲女性用手机获取健康信息。但获取信息的介质——手机,也是项目面临的困难之一:在有手机的加纳家庭,手机掌控在丈夫手里,女性可能拿不到。
在农业发展领域,盖茨基金会的目标是帮助小农家庭提高生产效率,以获得更好的营养、更多的收入。然而,收入又谁来支配,又是一个性别不平等的问题。
盖茨基金会投资了一种叫“树豆”的农作物。在非洲部分地区,树豆被称为“穷人的肉”,是一个重要的营养来源。梅琳达说,基金会的合作伙伴——世界援助和救援合作组织,在提高树豆产量方面取得了巨大成功,上千英亩土地种上了改良过的树豆品种。但是,根据世界援助和救援合作组织的判断,尽管女性花了大量的时间照看高产的树豆,却仅有三分一的女性有保管收益的权力。这种现象普遍存在于在大部分农业发展项目中。
在多年的实践工作中,梅琳达和她的同事们发现,在家庭幸福投资方面,女性比男性更积极,其意愿强度可能是男性十倍之多。
通过对收获季节收入使用情况的观察,梅琳达和工作伙伴们发现,到了收获季节,如果作物丰收、盈余充足,丈夫们会将女人们辛苦种植的作物拿去卖掉,然后自己花掉收入;只当农作物歉收时,女人才可以自由掌管余粮,当女人掌管余粮时,她们会将出售的所得,填补家庭零用。
梅琳达说,他们将加强对妇女特殊需求和倾向的系统性关注,致力改变性别不平等,赋予女性权利,这样才真正有利于盖茨基金会和合作伙伴实现发展使命。
未来,盖茨基金会将把资助和战略,放在“性别滤镜”中进行分析,一方面可以确保性别不平等问题,不会成为项目的障碍,另一方面也更有助于赋予女性权利。梅琳达说:“如果我们相信女性本身就是发展的一个重要组成部分,那我们必须为她们的权利进行投资,并对结果进行评估。”
梅琳达说,盖茨基金会正在实现数据采集和评估上进行努力。目前,盖茨基金会的很多资助项目,在评估性别不平等、女性权利方面没有个体资料。梅琳达不无遗憾地说:“如果我们能更加系统地搜集到这些信息,我们会更好地理解如何设计项目,造福男性和女性,让效果最大化。”
文章中,梅琳达说,2015年盖茨基金会将会更深入考虑性别不平等和女性赋权的问题。今年秋季,基金会斥资数百万美元,推出其首个性别不平等和女性赋权主题“大奖赛”,标志着盖茨基金会“女权中心”的工作正式启动。
梅琳达说,“帮助女性认识到自己的能量,并进一步推动她们的家庭、社区和社会的幸福。”“我们准备进行必要的投资,改善思考性别问题的方法,因为我们相信,这种投资的回报大大超过支出。”