历经三年,全球新冠紧急状态将要结束?

来源: 科研圈

发布日期: 2023-02-10 22:00:47

世界卫生组织宣布新冠疫情仍构成“国际关注的突发公共卫生事件”,但可能正在接近转折点。多个国家计划在5月结束针对新冠的紧急状态,将其视为普通流行病。尽管如此,WHO仍保持谨慎态度,强调新冠仍是一种危险的传染病,需要长期公共卫生行动。

当地时间1月30日,世界卫生组织(WHO)在《国际卫生条例》突发事件委员会第14次会议后,宣布新冠疫情仍构成“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC),但“可能正在接近转折点”。同日,美国总统拜登宣布,将在5月11日结束美国针对新冠大流行的国家和公共卫生紧急状态;韩国也表示最快将在5月彻底解除口罩令。日本则在更早时候宣布,从5月8日起下调新冠传染病级别至“5类”,与季节性流感相同。

这样来看,5月成为了不少国家转变应对政策,将新冠视为“普通流行病”的关键节点。这场全球性危机,真的会在那时结束吗?

2020年1月30日,WHO就新冠病毒爆发宣布了史上第6次最高级别警报,自此每3个月召开一次评估会议决定是否解除PHEIC。三年后,新冠病毒第六代变异株奥密克戎横扫全球,中国在过去两个月中度过了前所未有的疫情高峰。如今,WHO决定继续维持新冠PHEIC分级,而一些国家已经开始计划在今年春季彻底结束针对新冠的“特别待遇”。

美国总统拜登在同一日宣布,将在5月11日结束新冠国家紧急状态和公共卫生紧急状态,并将该病毒视为可通过正常权限管理的地方性公共卫生威胁。美联社的报道称,拜登曾考虑在2022年末就结束上述双重紧急状态,但由于担心冬季病例激增,以及医疗卫生系统内各方面难以在短时间内做好准备而推迟。

尽管终止新冠紧急状态有助于复苏经济,弥合美国国内的社会分歧,但这改变仍会对部分民众的生活和医药研发带来实际影响。

据悉,美国国会目前已经不再提供新冠保险,数百万人在4月1日后失去相应保障。更重要的是,“回归日常”导致的新冠救济资金缩减,也将使疫苗和治疗方法的开发脱离国家的直接管理。辉瑞公司表示,一旦美国政府停止购买新冠疫苗,其成本可能飙升至每剂疫苗130美元(约合人民币873元),而当下美国符合条件人群接种最新版加强针的比例仅为15%。

另一方面,日本也计划在5月8日将新冠传染病等级下调至与季节性流感相当的“5类”。日本传染病法将不同类型的传染病按照危险性分为5个级别,其中1类危险程度和防控力度最高,5类最低。新冠目前被划归为后来加设的“新型流感”类别,应对措施不低于2类标准。《朝日新闻》报道称,下调至5类后,日本政府不会再因为感染高峰而发布“紧急事态宣言”,新冠感染者将不会被卫生机构要求入院,也不会被要求与外界隔离。

地方医疗机构将不再上报感染数,而是改由特定机构定点监测。与美国情况类似,日本的新冠医疗保险和相关补贴也将逐步削减,未来民众可能需要自行承担疫苗费用。

目前,日本正在逐步取消对体育赛事、演唱会等大型活动的人数限制,未来可能不再专门提倡民众在室内佩戴口罩。韩国、香港等地也在近日进一步放松管控措施。《联合早报》消息称,韩国1月30日部分解除了室内口罩令,除去公共交通工具、医疗机构等高风险场所,民众可以自行决定是否戴口罩。有关专家表示,韩国最快将在5月彻底解除上述规定。中国香港则在1月30日宣布撤销新冠感染者隔离令,将以监测流感的方式监测新冠感染。

与上述国家和地区相比,WHO对待新冠的态度显然更为谨慎。《自然》新闻(Nature News)的最新报道称,PHEIC的认定和解除会引发全球资源的转移,但WHO没有权力宣布新冠大流行(pandemic)的开始或结束。WHO发言人Tarik Ja?arevi?也在上述报道中澄清,与众多报道相反,WHO并没有在2020年3月宣布新冠大流行爆发,仅仅是使用pandemic这个词“给当时的状况定性”。

尽管在1月30日决定维持新冠PHEIC级别的声明中,WHO展现出了对疫情走向的谨慎乐观态度,认同紧急事态委员会“当前正处于转折点”的判断,但该声明依然强调:新冠感染仍是一种危险的传染病,会对人类健康和卫生系统造成重大损害。在可预见的未来,这种病毒仍将在人类和动物中长期存在,因此迫切需要采取长期公共卫生行动,减轻其发病率和死亡率带来的破坏性影响。

该声明还建议,WHO应与合作伙伴和利益攸关方协商制定替代机制,以便在PHEIC结束后保持全球各国对新冠疫情的关注。

一位来自挪威的公共卫生机构官员在接受《自然》采访时表示,WHO或将在下一次,也就是今年4月的紧急事态委员会会议后结束新冠PHEIC。美国和日本目前都强调,即使3个月后新冠成为“地方性流行病”,老年人、免疫力低下或患有慢性疾病的高危人群仍将继续获得额外保护,预防因个人行动和公共政策变化带来的暴露风险。

一些美国医疗卫生专家也表示,现在已经到了重置规则的时候。他们建议政策制定者在未来重点考虑高风险人群,保证他们能够快速获得检测和药物,同时应指导低风险人群如何在密切接触的情况下保护高危人群,并通过公共教育计划帮助社会尽早适应,与新冠共存。

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