对台“禁砂令”背后:砂子何以成为全球战略资源

作者: 宋安娜

来源: 知识分子

发布日期: 2022-08-07 08:00:53

随着人类城镇化对砂石资源的依赖增加,全球正在经历“砂子危机”。联合国环境规划署报告指出,全球砂石消费量在过去20年间增长了两倍。砂子已成为仅次于水的第二大消耗资源,主要用于建筑业。台湾地区过去高度依赖大陆的天然砂,但近年来进口量减少。砂子的开采和使用不仅涉及资源问题,还带来环境问题,如非法采砂、海岸线侵蚀等。全球砂荒的警钟在2019年敲响,联合国呼吁将砂子视为战略资源,并提出管理建议。

随着人类城镇化对砂石资源的愈加依赖,全球正在上演一场“砂子危机”。根据联合国环境规划署(UNEP)2022年发布的最新报告,全球砂石消费量在过去20年间增长了两倍。

2022年8月3日,商务部新闻发言人表示,根据相关法律规定,决定暂停天然砂对台湾地区出口。相关措施自2022年8月3日起实施。过去很多年里,台湾地区的用砂量90%以上都依赖大陆的天然砂。不过,近年来,根据台湾地区有关部门的公开数据,该地区进口的天然砂总量已开始减少。

实际上,根据联合国环境规划署(UNEP)今年4月发布的最新报告,全球砂石消费量已经高达每年500亿吨,这个数量足够围绕地球赤道建造一堵27米宽、27米高的墙。砂子已经成为世界上仅次于水的消耗量第二大的资源,但它却不是无限的,人类最需要的是河砂,而非海砂和沙漠里的砂。

随着全球城市化的高歌猛进,当道路、桥梁、机场、住房变得越来越密集,对砂石骨料的需求也在急剧增加。根据联合国环境规划署2022年发布的最新报告,全球砂石消费量在过去20年间增长了两倍。

根据国际贸易数据站点“经济复杂性观察站(OEC)”的数据,2022年6月,中国内地的砂子出口额达到124万美元,主要销往到香港、澳门、刚果民主共和国、科特迪瓦与文莱。其中,销往到香港和澳门的金额分别是66.4万美元和53.8万美元,相加超过了同期内地砂子出口额的90%以上。

地球上的砂子多由风与水的打磨形成,具体说来,它可以由冰河磨蚀石头形成,也可以由海洋降解贝壳得到,甚至是火山熔岩与空气接触后骤冷并破碎而来。岩石经过成千上万年的搬运、风化等地质作用之后,才成为了细颗粒的砂。

这种不起眼的自然资源,是当代社会诸多消费产品的基础性原料,一些特定尺寸和含硅量的砂子被使用在微芯片、光学镜片等高科技产品中,普通玻璃、化妆品等产品中也有它的影子……不过,建筑才是砂子使用最广的地方。

与人们的固有印象不同,海砂不能在钢筋混凝土建造中使用,这是业内众所周知的“大忌”。海砂含盐,混凝土中氯离子含量超过临界值时,会使钢筋受到锈蚀继而体积膨胀,使周边混凝土受到张力而裂开。

与此同时,陆地上由风的力量形成的砂子则因表面过于光滑而无法聚合在一起,这就使得占地球陆地表面积20%的沙漠里的砂子,却不能在城市的建造中派上用场。因此,阿联酋的迪拜虽然坐落在一片沙漠之上,却同样缺砂。迪拜有着世界上最宏伟的建筑群之一,其中,迪拜塔——这个世界第一高楼的修建,就依赖从澳大利亚进口的砂子。

相比之下,仅占地球面积不到1%的河砂显现出了巨大优势。它基本不含有机物,且打磨的程度与尺寸刚好适用于混凝土需要。更重要的是,河砂无需昂贵的开采设备,也无需进一步加工,河砂量大、易得、又好用,使得它成为非常理想的建筑材料。

地球到底消耗了多少砂石资源,至今依然没有准确的监测数据,全球目前只有少数几个发达国家开始有近几年的、可靠的采砂相关数据。

由Pascal Peduzzi领导的联合国环境规划署(UNEP)专家们在2019年的报告中间接地估算了全球的砂使用量。混凝土由水、水泥、砂子、石头配比而成,而水泥的使用量比较明确,UNEP估计,全球每年生产41亿吨水泥,按1份水泥需要10份砂石料的标准来衡量,全世界每年会消耗大约400到500亿吨砂子。

根据UNEP2019年的报告估计,年均400~500亿吨的消耗量,是全世界所有河流每年输送的沉积物数量的两倍。因为开采速度远远超过其自然更新的速度,砂荒问题逐渐浮出水面。在一些地区或者国家,价格暴涨的砂子、猖獗的非法采砂违法行为,预示着砂荒正在发生。

造成砂荒的另一个原因,是砂石是一种流通半径很有限的大宗商品。相较其低廉的价格,运输成本成为限制其在国际上流通的商品,绝大部分砂子仅供应本地使用,因此,尽管今天人类依然还有丰富的砂子储量,却出现了区域缺砂。

不仅是资源问题,更是环境问题。1990年代,中国经济开始进入上升轨道,建筑业的蓬勃发展驱动长江流域的采砂浪潮。以有记录的年均和总采砂量来看,根据世界自然基金会(WWF)2018年的数据,鄱阳湖是世界上开采量最大的采砂点。20世纪的前十年,鄱阳湖采砂数量相当于前55年间沉积的泥沙量。鄱阳湖大量采砂,引发了枯水期水位下降严重、湖泊面积变小、生物多样性受到威胁等一系列“后遗症”。

过度采砂不仅会带来建筑用砂的资源短缺,更是一个环境问题。它会破坏栖息地和食物链,带来外来物种入侵等生物多样性危机,也会造成更大的生态系统破坏,比如,沿海国家因为海岸线采砂被侵蚀,更容易受到风暴和海啸的影响。

全球砂荒的警钟是在2019年敲响的,Pascal Peduzzi指出,这一年,各国政府第一次认识到砂子开采带来的环境危机。而有关砂子的问题最终被提上了联合国的一项政治议程:这就是联合国环境署2019发布的报告《砂子与可持续:寻找全球砂子资源环境治理新方案》。

安徽省水文局范小伟等人2018年在《河湖管理》发表文章认为,长期以来河道砂石管理被当作一项水事活动看待,忽视了其作为经济活动的一面,没有正视其市场需求。他指出,若想斩断河道非法采砂的利益链条,必须从供给侧入手,让河道从河砂供给这种渠道中解放出来。

可以预见的是,城市化、人口增长与工业化,都将带来对用砂需求的爆炸式增长。联合国环境规划署在最新的报告中呼吁:鉴于我们对它的依赖,砂子必须被视为一种战略资源,对它的开采和使用需要重新考虑。

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