2月28日,IPCC发布第六次评估报告第二工作组报告。报告在决策者摘要的关键结论指出,“人类温室气体排放引起的气候变化,正在广泛地影响自然和人类社会,导致损失和破坏,并带来严峻的、不可逆转的风险,包括威胁生命安全、破坏粮食生产、破坏自然和减少经济增长”。报告的两位中国作者受《知识分子》邀请解读这一报告,他们指出:即使我们采取适应举措,也无法避免所有的损失,尽快减排将是避免灾难性后果的唯一途径。
刚刚过去的2021年,全球各地的气候灾害破纪录地接踵而至。随着科学证据的不断增加,科学家警告说,如果全球升温持续,这些灾害可能不会再是“百年一遇”的罕见现象,而是会更频繁地冲击各个国家、各个地区。越来越多人意识到,气候变化是关乎人类存续的迫切危机。
2月28日,IPCC发布第六次评估报告第二工作组报告:影响、适应和脆弱性。报告有几个关键的科学结论:第一,气候变化威胁到人类福祉和地球健康,这一结论是非常明确的。第二,报告中确定的127个关键风险将变得广泛、普遍且不可逆转。第三,如果人类和自然适应不断变化的环境,气候变化的风险和影响可以在一定程度内减少。
时隔八年,这一份有关影响、适应和脆弱性的重磅报告侧重于解决方案,强调了公正转型,反映了立即行动以应对气候风险的重要性,对于各国制定(气候和非气候的)公共政策都具有重要的参考意义。《知识分子》特邀两位中国作者,南京信息工程大学地理科学学院和灾害风险管理研究院教授姜彤和清华大学地球系统科学系教授罗勇,以问答形式就一些重要问题为读者做出专业解读。
科学研究已经检测到生态系统发生了许多变化,并将这些观测到的变化主要或部分归因于人类活动造成的气候变化。只有少量研究定量估计了生态变化中可归因于人类活动造成的气候变化的比例,或者人类活动导致的气候变化使生态变化的可能性增加。
例如:1984年至2015年,美国西部野火燃烧面积增加了900%,其中一半是人类活动造成的气候变化导致的。2017年是加拿大不列颠哥伦比亚省极端火灾年份,人类活动造成的气候变化导致燃烧面积比常年增加了7至11倍。大多数归因研究表明,气候变化是主要原因,而其他未被量化的因素只贡献一小部分。
首先,气候变化的影响已经随处可见。全球的持续变暖已经造成了广泛的影响。最明显的例子是极端天气事件的影响。通过归因分析,现在可以更确定地说,人类活动造成的气候变化加剧了极端天气气候灾害。第二,人们对未来近期的气候变化可能影响比较清晰。简而言之:在相同的温度水平下,预计会出现更大的问题。
气候变化的影响可以发生在任何时间段,我们正在经历一些极端天气气候事件的影响。未来20年,气候变化将导致极端天气气候事件的风险大幅增加。由于历史时期温室气体排放及其未来的趋势使得一些风险已经不可避免。很难将气候变化的灾难性影响与特定的时间段联系起来,因为它们取决于全球变暖的程度以及社会对全球变暖的脆弱程度。
2019年开始的新冠疫情已经突出了区域之内和区域之间带来影响差异的一些因素。气候风险不仅仅与气候变化有关,还与变化的社会生态环境有关。气候和社会生态环境变化会共同影响后果的普遍程度、不可逆性、阈值、级联效应、可能性、风险的时间特征以及系统响应的能力。考虑气候灾害的暴露度、系统的脆弱性和适应能力间的相互作用,不同全球升温背景下的气候风险被评估和用于指示气候风险随着全球变暖而变得严重的程度。
极端事件影响的变化(例如,河流洪水造成的损失、热带气旋造成的流离失所、海洋热浪造成的珊瑚礁死亡)不仅取决于极端天气频次和强度的变化,还可能取决于这些事件的暴露度和脆弱性的变化。将观测到的影响指标变化归因于气候变化,方法是通过对比观测到的系统状态与理论基准状态,将气候变化的贡献与其他驱动因素的贡献分离。
该报告将各国分为五类气候变化脆弱性等级,从非常高到非常低。超过33亿人生活在被列为高或非常高脆弱性等级的国家,这些国家主要位于东非、中非和西非、南亚、一些太平洋岛屿和中美洲。在世界上的每个国家,都可以识别脆弱群体,通常包括妇女、儿童、低收入家庭、土著、其他少数民族和小规模生产者,极端天气事件复合形成级联效应风险,影响到更多的人口,但对脆弱群体的影响更大,并且最无力应对的人受到的打击最大。
气候变化是一种全球性威胁,因此需要全世界在避免和减少温室气体排放以及减少不断升级的气候风险方面公平地发挥作用。有证据表明,受气候变化影响最大、边缘化程度最高、对其原因责任最小的贫困和最不发达家庭、社区和国家,在适应气候变化方面获得的财政支持相对较少。
最新的案例研究和全球分析结果指出,适应气候变化所带来的收益大于所付出的成本,尤其在避免损失方面。后期投入的适应成本将比设计阶段纳入适应和恢复措施需投入的成本更高。例如,美国农业部的研究表明,在废水处理厂的设计阶段应对气候风险,并相应地调整设计,能够获得更高的收益,投入1美元的效益可以高达5-12美元。
目前,全球各地关于适应案例的文献指数增长,在评估区域和部门的适应有效性方面取得了长足的进展。全球尺度适应措施的评估结果显示,目前的适应措施尚不足以应对更高的气候变暖水平。但是,在当前的温升水平下,已经在很多地区和部门中观测到适应措施的不足。如果没有当前的适应努力,如今受到的影响会是更为严峻。
适应能力是有限的,尤其是当气候变暖加剧时,即使我们采取适应措施,也无法避免所有的损失。举例来说,如果未来出现更为极端的高温热浪,当前所采取的例如植树提供遮荫等方面的适应措施可能就起不了作用,因为当气候变得更加干燥后植物就很难存活了。应该考虑气候变化的长期影响并采取灵活的适应措施,例如种植更易存活的植物品种,以及让当地社区参与管理等。
目前,大多数与气候相关的移民都发生在国家内部,或在接壤的国家之间。国际长途移民既困难又昂贵。非自愿流离失所的人往往缺乏长途迁移的必要手段。世界银行指出,如果温室气体排放量继续上升,低收入国家得不到足够的资金来适应不断升级的风险,到本世纪中叶,可能会有1.4亿人或更多人因气候相关原因而流离失所,这些人主要来自低收入国家。
相反,如果立即采取行动减少温室气体排放并实现联合国的可持续发展目标,未来几十年因气候事件而流离失所的人数可能会保持在目前的水平(即大约3000万人/年流离失所),甚至可能会更少。如果实现了这一目标,大片地区或整个岛屿变得不适合居住的可能性将相对较低。即便如此,许多沿海社区仍将面临极端气候事件(风暴、洪水)的风险,可能需要居民从地势最低的地区转移。
我们在全球范围内面临着包括贫困、不平等和气候变化等许多不同的具有挑战性的威胁。然而,气候变化会加深其他威胁的危害,同时也是一个让其他威胁倍增的因素,它增强了当前的脆弱性,减少了人们应对气候变化影响和风险的选择,并会加剧人类的贫穷。贫困是决定气候变化影响,脆弱性和暴露度以及应对能力的一个因素。因此,气候变化、脆弱性和贫困有着内在的联系。
我们有办法在不造成新的气候风险和脆弱性的情况下消除贫困,应对贫困和气候变化的挑战。例如规划我们的城市地区,管理景观、食品或交通系统,以及恢复新冠疫情造成的影响等。通过应对气候变化带来的危害,减缓气候变暖,同时应对其他的全球挑战,可以为所有人创造一个更安全、更公平的世界。
目前少量的证据表明气候变化导致了国家间的暴力冲突。气候灾害与一些国家持续的内乱和武装冲突有一定联系,但现有证据表明,气候变化带来的影响要远小于社会经济、政治和文化因素的影响。气候灾害可能加剧国家内部社会、经济和政治的紧张局势,会通过影响粮食和水安全、家庭收入和生计等方式增加冲突风险。