PM2.5反弹,意味着什么?

作者: 邱程骋、秦旗

来源: 知识分子

发布日期: 2024-05-10 08:06:41

2023年,中国的PM2.5浓度出现反弹,北京上升7%,全国上升3%。这一现象与疫情后的经济活动恢复、气候条件变化以及大气污染治理的长期性和艰巨性有关。尽管政府采取了秋冬季大气污染综合治理攻坚方案,但空气质量的改善仍面临挑战。

今年生态环境部公布的环境空气质量数据显示,2023年北京的细颗粒物(PM2.5)浓度上升了7%,全国范围内则上升了3%。这一逆转似乎也印证了公众近期的感受——雾霾,好像在疫情后卷土重来了。事实上,向前追溯至十年前,2013-2022年,中国快速改善了空气质量,全国PM2.5浓度水平下降了57%,创造了历史。然而,这一持续向好的趋势在2023年出现了逆转。

2023年,13个省会城市未能达到国家标准(PM2.5浓度年均值35微克/立方米),25个省会城市出现PM2.5水平同比上升。生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江在新闻发布会上表示,2023年以来,中国的空气质量有所波动,这既有污染物排放量增加的因素,也有气候条件影响,反映了大气污染治理的长期性和艰巨性。

2023年底,《秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》再次出台,在方案要求和限产等政策实施下,2023-24年秋冬,PM2.5较去年同期有所改善,但仍不能完全抵消其2022-23年的反弹。根据生态环境部公布的每月空气质量数据计算得出,在2023年第四季度,PM2.5水平仍增长了1%。进入2024年,年初空气状况开始逐步改善,第一季度PM2.5水平同比下降,但还没有完全抵消去年同期的增长。

约半数城市未达标。每年10月至次年3月,都是PM2.5污染和重污染天气的高发季节。这是由于冬季容易出现逆温现象,大气扩散条件变差。燃煤取暖、工业活动和交通排放是秋冬季最为常见的污染来源,冬春更频繁的沙尘暴也使空气质量进一步恶化。生态环境部发布的生态环境统计年报显示,2022年工业源占全国颗粒物排放的62%,其中,煤炭开采、金属加工和发电等行业排放量最高。

为使政策措施更具针对性,自2017年起,每年秋冬季来临之前,生态环境部都会联合相关部委和省市政府发布《秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》,将空气质量改善目标分解到各个城市,具体任务落实到各个市区县。这些措施的成效是相当显著的,然而在实施过程中也有地方政府为达目标,大范围停工停产,扰乱企业正常生产;甚至在清洁取暖设备尚未验收时强制拆除居民供暖设施,公共舆论对于攻坚方案时有争议。

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