当地时间2023年5月5日,世界卫生组织宣布,新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)”。本次决定不意味着新冠大流行结束,而是将过渡到新冠的长期管理。那么,决定出于哪些方面的考虑?为什么发生在这个时间点?今后,我们将如何面对新冠?
世界卫生组织总干事宣布PHEIC结束。PHEIC是如何开始的?
2020年1月30日,世界卫生组织宣布新冠疫情构成PHEIC,这是世界卫生组织依照《国际卫生条例》所能发布的最高级别预警。PHEIC的定义是2005年提出的:“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险,以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件。”当时宣布新冠疫情构成PHEIC,是考虑到新冠感染病例及死亡病例数量增加、已经传出国境等因素,这可能会导致疫情进一步发展。
另外,那时尚无有效针对新冠的疫苗及针对性抗病毒药物。宣布PHEIC可加强全球合作,以对抗疫情发展。
PHEIC为什么在这时结束?新冠疫情不再构成PHEIC的决定,是在当地时间5月4日举行的《国际卫生条例(2005)》突发事件委员会第十五次会议上做出的。
委员会重新审议了PHEIC的三个标准,认为尽管新冠疫情已经并将继续广泛传播和演变,但当前传播毒株的毒力较前一致,人群对新冠病毒具有高免疫水平,全球新冠相关死亡、住院和入住重症监护室的人数显著下降。因此,新冠疫情不再是不寻常或意外的事件,也就不再构成PHEIC。
这意味着大流行结束吗?PHEIC的结束,标志着我们在与新冠的较量中取得了阶段性胜利,这是个好消息。
但一些媒体在报道该消息时,宣称这意味着大流行彻底结束了,这不完全正确。全球范围内,目前每周仍有数百万人报告新冠感染或再感染,数十万人因此住院。在5月3日发布的《2023~2025年COVID-19战略防范和应对计划》中,WHO明确指出“大流行仍在继续(the pandemic continues)”。因此“新冠不再构成PHEIC”,准确来说是意味着我们离新冠大流行结束更近了一步。
今后怎么办?
会议上,宣布新冠不再构成PHEIC的同时,世界卫生组织总干事向所有缔约国发布了7条临时建议:1. 保持国家能力增长并为未来事件做好准备,避免出现恐慌和忽视的循环。2. 将新冠疫苗接种纳入生命全程疫苗接种计划。3. 汇集来自不同呼吸道病原体监测数据源的信息,以实现全面把控。4. 准备好在国家监管框架内授权的医疗对策,以确保长期可用性和供应。
5. 继续与社区及其领导人合作,以实现强大、有弹性和包容性的风险沟通和社区参与,以及信息流行病管理计划。6. 根据风险评估,继续取消与新冠国际旅行相关的卫生措施,并且不要求任何新冠疫苗接种证明作为国际旅行的先决条件。7. 继续支持研究以改进减少传播和具有广泛适用性的疫苗;了解新冠后疾病的全谱、发病率和影响,以及新冠在免疫功能低下人群中的演变;并制定相关的综合护理途径。
本次会议上还着重提到了《2023~2025年COVID-19战略准备和应对计划》,旨在指导各国过渡到新冠疫情的长期管理。