中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,加强基础研究,是实现⾼⽔平科技⾃⽴⾃强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基础研究纳⼊科技⼯作重要⽇程,加强统筹协调,加⼤政策⽀持,推动基础研究实现⾼质量发展。北京⼤学校⻓、中科院院⼠龚旗煌教授就这个问题作了讲解,提出⼯作建议。
中央政治局的同志认真听取了讲解,并进行了讨论。习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出,党和国家历来重视基础研究⼯作。新中国成⽴后特别是改⾰开放以来,我国基础研究取得了重⼤成就。当前,新⼀轮科技⾰命和产业变⾰突⻜猛进,学科交叉融合不断发展,科学研究范式发⽣深刻变⾰,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前沿前移。
应对国际科技竞争、实现⾼⽔平⾃⽴⾃强,推动构建新发展格局、实现⾼质量发展,迫切需要我们加强基础研究,从源头和底层解决关键技术问题。习近平强调,要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应⽤、再到⽣产的科研链条起始端,地基打得牢,科技事业⼤厦才能建得⾼。
要坚持“四个⾯向”,坚持⽬标导向和⾃由探索“两条腿⾛路”,把世界科技前沿同国家重⼤战略需求和经济社会发展⽬标结合起来,统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重⼤应⽤研究中抽象出的理论问题,凝练基础研究关键科学问题。要把握科技发展趋势和国家战略需求,加强基础研究重⼤项⽬可⾏性论证和遴选评估,充分尊重科学家意⻅,把握⼤趋势、下好“先⼿棋”。
要强化国家战略科技⼒量,有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应⽤性基础研究,注重发挥国家实验室引领作⽤、国家科研机构建制化组织作⽤、⾼⽔平研究型⼤学主⼒军作⽤和科技领军企业“出题⼈”、“答题⼈”、“阅卷⼈”作⽤。要优化基础学科建设布局,⽀持重点学科、新兴学科、冷⻔学科和薄弱学科发展,推动学科交叉融合和跨学科研究,构筑全⾯均衡发展的⾼质量学科体系。
习近平指出,世界已经进⼊⼤科学时代,基础研究组织化程度越来越⾼,制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越⼤。必须深化基础研究体制机制改⾰,发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作⽤。要稳步增加基础研究财政投⼊,通过税收优惠等多种⽅式激励企业加⼤投⼊,⿎励社会⼒量设⽴科学基⾦、科学捐赠等多元投⼊,提升国家⾃然科学基⾦及其联合基⾦资助效能,建⽴完善竞争性⽀持和稳定⽀持相结合的基础研究投⼊机制。
要优化国家科技计划基础研究⽀持体系,完善基础研究项⽬组织、申报、评审和决策机制,实施差异化分类管理和国际国内同⾏评议,组织开展⾯向重⼤科学问题的协同攻关,⿎励⾃由探索式研究和⾮共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系,健全同基础研究⻓周期相匹配的科技评价激励、成果应⽤转化、科技⼈员薪酬等制度,⻓期稳定⽀持⼀批基础研究创新基地、优势团队和重点⽅向,打造原始创新策源地和基础研究先锋⼒量。
习近平强调,要协同构建中国特⾊国家实验室体系,布局建设基础学科研究中⼼,超前部署新型科研信息化基础平台,形成强⼤的基础研究⻣⼲⽹络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应⽤⽀撑型重⼤科技基础设施,强化设施建设事中事后监管,完善全⽣命周期管理,全⾯提升开放共享⽔平和运⾏效率。
要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战,⿎励科研机构、⾼校同企业开展联合攻关,提升国产化替代⽔平和应⽤规模,争取早⽇实现⽤我国⾃主的研究平台、仪器设备来解决重⼤基础研究问题。习近平指出,加强基础研究,归根结底要靠⾼⽔平⼈才。必须下⽓⼒打造体系化、⾼层次基础研究⼈才培养平台,让更多基础研究⼈才竞相涌现。
要加⼤各类⼈才计划对基础研究⼈才⽀持⼒度,培养使⽤战略科学家,⽀持⻘年科技⼈才挑⼤梁、担重任,不断壮⼤科技领军⼈才队伍和⼀流创新团队。要完善基础研究⼈才差异化评价和⻓周期⽀持机制,赋予科技领军⼈才更⼤的⼈财物⽀配权和技术路线选择权,构建符合基础研究规律和⼈才成⻓规律的评价体系。要加强科研学⻛作⻛建设,引导科技⼈员摒弃浮夸、祛除浮躁,坐住坐稳“冷板凳”。
要坚持⾛基础研究⼈才⾃主培养之路,深⼊实施“中学⽣英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔尖学⽣培养计划”,优化基础学科教育体系,发挥⾼校特别是“双⼀流”⾼校基础研究⼈才培养主⼒军作⽤,加强国家急需⾼层次⼈才培养,源源不断地造就规模宏⼤的基础研究后备⼒量。习近平强调,⼈类要破解共同发展难题,⽐以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。
要构筑国际基础研究合作平台,设⽴⾯向全球的科学研究基⾦,加⼤国家科技计划对外开放⼒度,围绕⽓候变化、能源安全、⽣物安全、外层空间利⽤等全球问题,拓展和深化中外联合科研。要前瞻谋划和深度参与全球科技治理,参加或发起设⽴国际科技组织,⽀持国内⾼校、科研院所、科技组织同国际对接。
要努⼒增进国际科技界开放、信任、合作,以更多重⼤原始创新和关键核⼼技术突破为⼈类⽂明进步作出新的更⼤贡献,并有效维护我国的科技安全利益。习近平指出,我国⼏代科技⼯作者通过接续奋⽃铸就的“两弹⼀星”精神、⻄迁精神、载⼈航天精神、科学家精神、探⽉精神、新时代北⽃精神等,共同塑造了中国特⾊创新⽣态,成为⽀撑基础研究发展的不竭动⼒。
要在全社会⼤⼒弘扬追求真理、永攀⾼峰的科学精神,⼴泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹,教育引导⼴⼤科技⼯作者传承⽼⼀辈科学家以身许国、⼼系⼈⺠的光荣传统,把论⽂写在祖国的⼤地上。要加强国家科普能⼒建设,深⼊实施全⺠科学素质提升⾏动,线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就,树⽴热爱科学、崇尚科学的社会⻛尚。
要在教育“双减”中做好科学教育加法,激发⻘少年好奇⼼、想象⼒、探求欲,培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的⻘少年群体。
习近平最后强调,各级领导⼲部要学习科技知识、发扬科学精神,主动靠前为科技⼯作者排忧解难、松绑减负、加油⿎劲,把党中央关于科技创新的⼀系列战略部署落到实处。