丁仲礼(中国科学院副院长)是浙江嵊州人,他总会回忆起小时候在家乡的那段时光:“每到割晚稻的季节,早上总会起大雾。非要等到10点钟左右,太阳出来雾散了才能下地干活。那时湿漉漉的清晨和中午暖暖的阳光,真好!今年过年我回老家,家乡人说,那样的好天气,少了!
”这里,本应是美丽的中国——寄托着“明月松间照,清泉石上流”的雅致,是“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”的和谐,也有“日月之行,若出其中;星汉灿烂,若出其里”的磅礴。然而,在城市化和工业化的进程中,污染已经直逼自然环境容量的底线——华北平原近半数浅层地下水被污染,京津冀大气重度污染,土壤重金属含量超标……中国,怎样美丽?
党的十八大将“生态文明建设”列入五位一体的中国特色社会主义事业总体布局;党的十八届三中全会进一步提出加快生态文明制度建设,提出“实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度”。在两会上,环境保护一直是代表委员们关注的焦点:建设美丽中国,不要让我们的乡愁无处安放!记者:从公众的切身感受而言,最近几年,污染有加重的趋势。丁仲礼:我想大家对环境污染最深切的感受就是雾霾。
这与我国以煤炭等化石能源为主的能源消费结构有关。咱们就以我国东部十个省市为例,我大体计算了一下,这十个省市面积约为92万平方公里,占地球陆地总面积的0.6%;人口近6亿,大约是世界人口总数的7.5%左右;但煤炭的消费量占世界煤炭消费总量的21%!到2013年,东部十个省市的民用汽车约有5600万辆,预计未来十年很可能上涨到1亿辆。
可以预见的是,中国东部地区单位面积的大气污染物的排放,已经不是会不会达到世界第一的问题了,而是超过世界第二多远的问题。在排放源头这么强劲的背景下,怎么可能不超出环境容量!记者:随着生态文明建设被纳入“五位一体”的总体布局,各级政府对环境保护的力度都不断加大。这一年来,让您印象最深的环保政策是什么?丁仲礼:这一年来,让我印象最深的就是被称为空气“国十条”的《大气污染防治行动计划》发布。
应该说,这一计划是经过了充分的科学论证的,有针对性地将减排的重点放在源头控制,也就是控制污染物排放上,并结合了经济社会的长远发展,有统筹有安排。我们的监测数据显示,虽然今年2月底北京雾霾也是重度空气污染,但与去年1月份的雾霾事件相比,污染程度有所降低。虽然公众还无法感觉到这样的变化,但对研究人员而言,这让我们坚信,这些措施是有效果的。
我想,只要这些政策落实到位,执行不打折扣,企业切实担负起社会责任,媒体和公众能够进行有效的监督,我们的空气质量一定会好起来。记者:美丽中国关系到我们每一个人,关系到千秋万代的福祉。那么您对加强环境保护、建设美丽中国有什么建议?丁仲礼:我觉得环境保护最重要的一个问题是:我们应该执行什么样的标准,标准执行得够不够。
就像我前面提到的中国东部十省市的问题,在这样的情况下,我们必须执行更严格的排放标准,控制单位排放,才能让排放总量不超标。因此,我们必须在化石能源的清洁利用上下功夫。比如电厂的脱硫、脱硝、除尘,这些技术、设备都有,关键是要用起来。另一个需要注意的问题是,要警惕污染企业从东部向中部、西部转移,将近海污染变成内陆污染、全流域污染。因此,我们在政策制定上一定要有预见性,要经过科学论证,不能拍脑袋。