对人类可持续发展而言，黑土是全世界最重要的土壤类型之一。早期过度开垦和不合理利用使黑土资源在全球范围内的不同时期出现了不同程度的退化现象，并导致粮食减产。8月1日，《中华人民共和国黑土地保护法》正式施行。新法实施对黑土地保护有何重要意义？科技力量将在新法实施中发挥什么作用？《中国科学报》为此采访了相关专家。
中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员张斌在接受《中国科学报》采访时说，我国黑土地主要分布在黑龙江省、吉林省和辽宁省大部分地区及内蒙古自治区东部，面积约为109万平方公里，耕地面积约为2.78亿亩。该地区粮食产量和商品量分别占全国的1/4，粮食调出量约占全国的1/3，在保障国家粮食安全中具有举足轻重的地位。
党的十八大以来，党中央出台了多项加强黑土地保护的特殊政策措施，重点实施秸秆还田、增施有机肥、少免耕、深松耕、侵蚀沟治理、高标准农田建设以及轮作休耕等黑土保护和治理措施。
张斌介绍，这些计划和方案提出，力争到2025年，保护性耕作实施面积达到1.4亿亩，在2021~2025年间通过土壤侵蚀防治、农田基础设施建设、肥沃耕作层培育等措施实现黑土耕地保护利用面积1亿亩，其中包括建成标准化示范面积1800万亩和高标准农田5000万亩。
制定黑土地保护法，就是将黑土地保护政策措施上升为法律制度。张斌说，作为全球首部关于特定土壤类型的国家级法律文件，通过法律建设的手段对促进全国乃至全球土壤资源保护和可持续利用、实现我国和全人类可持续发展目标具有极强的示范作用。
按黑土地保护法要求，有关部门和地区将组织开展黑土耕地调查，建立黑土耕地档案，把黑土耕地纳入耕地保护红线任务。
自然资源部办公厅发布的《关于进一步加强黑土耕地保护的通知》要求，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区自然资源主管部门将会同有关部门组织开展黑土耕地调查，利用年度国土变更调查现状耕地数据与全国土壤普查七类黑土地土壤类型数据逐图斑套核，进一步明确黑土区内黑土耕地类型、分布、数量、质量、保护和利用状况，建立黑土耕地档案，作为严格管护的基础。
通过参与全国政协人口资源环境委员会组织的黑土地保护工程野外调研，张斌看到我国颁布的一系列黑土地保护行动计划和实施方案得到了落实和推进。不过在调查中，他也发现一些问题。对黑土地保护的认识不一致，科技支撑亟待加强。
张斌说，对黑土地质量、底数和边界认识不清；对保护与利用的关系、用地与养地的关系，特别是对土地利用强度改变方向、环境承载力和安全保护边界等认识不全面；对现行、现试技术的破坏性、修复性、保护性和保育性缺乏共识，一些常规技术被包装成保护性技术。
张斌认为，目前对黑土地保护的工作中，对田间秸秆管理、有机肥使用、土壤耕作和轮作技术创新比较重视，而对修复性、保护性和降低利用强度的技术重视程度不够，对短生育期作物育种、区块化粮豆轮作、定产定肥精准管理、农田景观结构改造、机耕道和管排水系统等基础设施建设等技术创新考虑较少。此外，创新技术的区域差异及其适应期长短差异的认识不深刻；创新技术的推广条件、适宜范围以及与土地集约化发展方向结合不充分。
制度创新和科技创新非常必要，不能仅仅搞试点示范，要可复制、可推广，能学好用。郧文聚指出，科技手段首先要解决大幅提升黑土地资源，从而保障国家粮食安全的问题；其次是黑土地永续利用问题；最后是法律法规实施的监测评价问题。但最后一点是突出短板，必须尽快补上。