近期,随着岁末年终的到来,高校教师又要面临年终考核评价。最近有许多教师自嘲,与可以数篇数、数经费的论文型和项目型教师相比,教学型教师可能最终教了个“寂寞”。这一现象引发了人们对于相关问题的讨论。年底考核作为高校教师考核评价的重要一环,集中体现了教师一年的工作和成效。一般而言,高校教师的年底考核报告字数要求控制在800字以内,再分组或分专业评定等级。
从工作时间分配和成果来看,目前教师可分为论文型、教学型和项目型三类。近年来,为深化高校教师考核评价机制变革,国家多部委密集发文。特别是2020年10月,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》后,国内各高校纷纷开展发展性教师考核评价(以下简称发展性评价)机制变革。现在,教师的考核评价内容通常涉及三种职业活动——教学、科研和服务(校内服务和校外服务)。
鉴于绩效评价的主导逻辑日益增强,以及高校间的竞争压力加剧,政府和高校往往致力于提高学术产出的数量和质量,对收入和声望的追求也促使教师将更多时间用于科研。发展性评价机制的根本目的是为了改进,但改进并不是抽象的,而是存在具体指向,并且这个指向并非一成不变,而是会随着教师职业发展进入新阶段及其阶段性目标的不断确立而发生动态变化。什么样的考核评价机制能体现发展性?
就是在评价理念、内容、指标以及结果应用等方面实现了根本转变,超越传统的单一化、静态化的评价观,以动态指标、动态效果以及考核评价的实效性等机制设计,不断深化对教师考核评价“评什么”“怎么评”“评价反馈”等根本性问题的认识。发展性评价机制变革的根本目的是为了调动整个高校教师群体的积极性,而非某个或某部分在考核评价中受益的个体。
也就是说,该评价机制变革成功与否的判断依据,是其是否得到绝大多数教师的认可与赞同,是否能让教师秉持从容淡定的心态潜心工作,而不是在制度的压力下惶惶不可终日。如果考核评价不但没有提高个体积极性,甚至为其带来了更多困扰与压力,则必须对评价机制进行反思。发展性评价机制变革是一项涉及主体多、内容广、论域宽泛的系统工程。其中,开发发展性评价机制是基础,构建分类评价体系是核心,搭建评价反馈机制是重点。
作为基础工程,对发展性评价机制的开发主要包括评价理念、评价内容、评价指标和评价程序四个方面,其中涉及考核评价技术、分类评价指标数据分析机制研究,以及高校教师动态数据信息、相关环境数据信息汇集的及时可靠保障机制研究。这些都是通过系统平台实现的,因此需要同步开发系统应用平台,并同步研究开发基于大数据平台和社会调查的数据库系统、自主数据信息更新系统、技术支持系统等。