行政岗不能转教师,为啥又火了

作者: 陈彬 温才妃

来源: 中国科学报

发布日期: 2023-10-24 08:22:11

高校行政人员不能认定高等学校教师资格的规定引发关注,讨论了行政岗转教师的问题及其对高校管理和学术共同体建设的影响。

“教辅人员、工勤人员和行政人员不能认定高等学校教师资格。”近日,一些高校在认定该校教师资格工作通知中的一句话,引发媒体关注。事实上,早在本世纪初,广东、北京等地一些高校就已出台过相关规定,但为何今天再度成为高教界的热点?行政岗不能转教师,在高校行政化问题仍未彻底解决的当下,该举措透露出哪些风向,对我国高校管理又将带来哪些影响?

行政人员不能转教师,此前已有高校做了“试水”,但今年又引发了强烈的舆论反响,您认为原因何在?在您看来,出台该规定的背景是什么?首先要对行政人员有一个区分。一类是有专业背景的教师,做几年管理又回去做教师,或者相反。其中,有一些脱离教师岗位过久的行政人员无法再回到教师岗。还有一类是专职的行政人员,如教辅人员等,这些岗位对学历要求不高,岗位设定也不同于专职教师。

由于教师岗门槛较高,一些博士进入行政岗,最终目的是借此跳到学术岗。我认为,允不允许转岗本身并不重要,也不要拿政策“卡”人,更重要的是其能否达到教师岗要求——无论是校内行政人员转岗,还是外来的应聘人员,只要达到岗位要求就可聘用。转岗没有想象中那么容易,“双一流”高校对教师岗位要求很高,转岗后能否胜任工作、达到考核要求,将是巨大的挑战。

行政岗是高校运行的“润滑剂”。

但长期以来,高校行政化乃至过度行政化问题备受诟病。在您看来,就高校内部而言,行政化问题主要体现在哪些方面?如果行政岗不能转教师的政策大面积铺开,是否有助于扭转过度行政化现象?不管是行政岗转教师,还是教师转行政岗,均有助于加强彼此的理解,增强同理心。我举一个自身的例子。年轻时,我曾在校内多个行政部门工作,但由于个人对学术上的爱好,便去北京大学攻读了博士学位。

学成后,有机会到教育研究院从事管理工作,同时开展教学科研工作。很自然地,我便把管理与自身的教学科研结合起来。前期积累的多部门管理经验有助于我了解学校全局、了解管理制度与运行机制。比如,我了解学校有哪些优质的学科带头人、学校整体文化氛围如何,对各学院、机关的人员也更加熟悉。

现行的管理体制在培养学术共同体自主管理、自我负责的专业精神方面还存在哪些待改善的空间?

行政人员不能转教师,是否会使得未来高校管理层更多来自教师岗位,并有助于加强学术共同体的建设?行政岗的重要性毋庸置疑。目前高校普遍面临的问题是管理水平严重滞后于办学水平,表现为专业性不足、缺乏可持续发展。专业性不足有很多体现,比如对教师的考核管理、对教学科研成果的学术性评价等。不同学科专业差异性很大,如何科学评价、有效管理是个巨大的难题。所以,管理上常以数量代替质量,对学术水平很难作出专业性评价。

在管理本位的思维下,无论是领导、中层还是职员层面,大家都在追逐短期效应,对岗位业务的积累不足。随着岗位调整,个人工作缺少可持续性。比如,高校的普遍问题是——上任领导调走后,下任领导并没有沿原有的工作思路进行,而是推翻重来。

近年来,高校教师的聘用制改革一直在持续进行。特别是高校行政岗取消事业编、实行聘用制的举措酝酿良久。在您看来,这对行政岗人员的发展将产生怎样的影响?高校行政服务未来又会走向何方?

高校里的事业编制有限,往往都留给重要的引进人才。一些“双一流”高校中,事业编与聘用制人员采取同工同酬,除了户口有所区别外,待遇基本一样。聘用制人员的晋升通道也在不断调整,他们现在可以晋升至科长,将来是否可以晋升至更高管理岗位值得期待。以往行政人员纠结于职称通道止步于副高,或评正高的名额非常少,如果职称、职业通道打通了,其内心的纠结也就化解了。

应该多为他们的职业通道考虑,比如实验员从前的职称只到副高,如今的实验设备越发高精尖,对实验员的学历、水平要求也更高,如果职称通道不顺畅,很难留住高学历人才。目前,一些高校已经意识到这个问题,在实验员序列改革中添加了正高级别。

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