科研工作目标管理容易滋生腐败和弄虚作假

作者: 王成社

来源: 中国科学报

发布日期: 2015-03-21 15:42:22

文章讲述了一位科研人员在省级农科院作物所的工作经历,从过程管理到目标管理的转变,探讨了科研工作中的管理问题,指出目标管理容易滋生腐败和弄虚作假,而过程管理更有利于科研工作的健康发展。

1985年,我研究生毕业,被分配到省级农科院的作物所工作。所里有近两百人,主要从事应用基础和应用研究,发表的文章也很少,特别是国家一级学报论文,几年才能发表一篇。所里实行过程管理,发表文章必须经过所长的审核和同意。

记得有一次,研究室主任拿着一篇文章和一叠资料对我说:“我写了一篇文章,你送给王所长看一下,看能否发表?”我抱着资料,拿着文章就去找所长。

所长的办公室有18平方米,里面摆放了一张大点的三斗桌子,桌子前面有两个单人沙发,所长坐在桌子后面的藤椅上忙着写什么。我敲门进去,说明来意。所长说:“放到桌子上吧!”我把文章和资料放好后就离开了。过了几天,王所长叫我到他的办公室对我说:“文章我改过了,你拿回去吧!”我抱着文章和资料回到研究室。

室主任不在,我看了看王所长的评语和改的论文,主要有以下几点:(1)修改了一些文法问题(包括错别字、标点符号、用词和句子);(2)修改了一些结果和结论;(3)修改了一些数据;最后的评价是可以发表,并建议投到什么杂志。最让我佩服的是他竟然把有些原始资料重新计算了一遍,并修改了一些数据。有了这个经历,以后见到王所长,就不由得肃然起敬。尽管王所长经常到我们研究室来,也很随和,但敬重之心依然不减。

1992年我被任命为作物所业务付所长,此时王所长已经退休多年。有一天他来到我的办公室,坐定后对我说:“我听说你当业务所长我很高兴,有几句话想说说。”我接道:“王所长有什么指教尽管说!”王所长笑了笑说:“就是想说一下,你当业务所长责任重大,一定要严肃认真,慎之又慎。我们单位是一个科研单位,不能坐到办公室里工作,要重视过程管理,经常要到各研究室转转,了解实情。

凡所里发表文章、上报项目、鉴定成果,都是行内人看,一定要认真审阅,实事求是,不可乱出。比如论文,若水平不高,会被人看轻能力;如若不实(弄虚作假)会被人看轻人品;如若提供一个错误的结论会引别人误入歧途,浪费钱财和时间,就是一种犯罪(因为科学研究是前仆后继,相互搀扶着前行的)。所以,一定要慎之又慎……。”我仔细聆听着王所长的教导,心里默默的记着要点,直到王所长讲完离开,我都不知道怎么说送别的话了。

1993年,院里的业务院长易人,新院长有了新的管理办法,叫目标管理。他唤我到他的办公室说:“你们所里那么多人,几年才出一篇一级学报文章,能不能提高到一年一篇?”由于我对所的情况比较了解,知道可以完成,所以说:“能行!”院长很高兴。一年后,果然完成,我也高兴。1994年,业务院长又把我唤去:“今年任务完成的比较轻松,明年能否提高到两篇?”我说:“很难,但我们可以努力!

”我没有想到,这一年居然发了三篇,其中一篇是半路上的程咬金。年底,院长唤我见他:“看你们所里今年发了三篇一级学报论文,说明职工的潜力是巨大的!我看明年你们应该把指标定在五篇。”我辩道:“94年是有基础的,值得庆幸。但95年最多能发表两篇。”院长说:“我看问题就出在你这里,95年能发五篇你就继续,否则你就让位。”我仔细思考了所里的情况,实在是不可能完成,只好提出辞呈,让人家另请高明!

我虽然不当领导,但同样可以搞科研,几年过去也适应了目标管理,觉得挺好,论文不仅有一级学报文章,而且有SCI论文,更重要的是也出应用成果。但我始终认为科研工作的过程管理要优于目标管理。

过程管理的优点是管理人员与科技人员的关系融洽,可以相互促进的开展工作,杜绝弄虚作假。

管理人员经常与科技人员结合,不仅可以学习一些科研知识,而且对科研团队的实际情况比较了解,对科研团队的组成、实力、进展、问题、亮点等都比较清楚,可以通过团队间的相互比较总结优缺点,并进行适当的指导;科研人员也感觉有一定的温暖,知道有人在关心自己的工作,心情愉悦,工作环境好。缺点是没有压力动力不足。

而目标管理使管理人员与科研人员两张皮,管理部门成了上级部门与科研人员上传下达的驿站,经常做的就是下达指标和填报指标,比较官僚。这样就容易滋生腐败和弄虚作假,这可能也就是这些年科技界浮躁的原因。能否把二者结合起来,搞一个弹性目标化的过程管理,可能对科技发展更为有利。

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