习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上提出，改革下一步就是要再出发。如何再出发？政府职能转变是进一步深化改革的关键所在。特别是在“放管服”改革中，要做到该管的管好，该放的放好，该服务的服务好。就高教领域而言，就是政府怎样让高校发挥办学自主权，并让办学自主权发挥好、利用好。这也是推进教育现代化的重要一环。
为此，记者采访了中国教育学会副会长、华中师范大学教授周洪宇。
他强调，教育治理现代化是教育现代化的基本内容和重要基础，而教育现代化的核心是实现人的现代化。在推进教育治理现代化过程中，首先要解决的是教育行政权力配置的科学性与效率性问题。权力下放不充分，则抑制教育发展活力；财权、人权、事权不匹配，则制约教育改革。
要真正释放基层教育改革的活力和创造力，就要敢于自我革命，要积极实行简政放权，把该放的放掉，把该管的管好，做到不缺位、不越位、不错位，构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的新型关系。
在教育领域简政放权的同时，也需要“放管结合”，即在“放”的基础上，对“管”进行变革和创新。着力破解体制机制弊端，提高公共教育服务水平，满足人民群众对优质教育的需求，已成为当前政府和民众的普遍共识。这就需要深入推进教育领域“放管服”改革。
如何推进放管服，突破口在于进一步明晰政府、高校、社会的权力边界。《高教法》中虽然讲明了高校有哪些权力，但是政府、高校和社会之间，权力的边界尚不明确。原则上说，政府该管的管好，但是政府该管的又是哪些？为此，要把权力边界划清楚，理清中央与地方的关系，就需要政府进一步列出权力清单、责任清单、负面清单。
教育领域“放管服”改革，总体上的“管”，关键在于依法利用好“三个清单”，依法管好“看得见的手”、用好“看不见的手”、挡住“寻租的黑手”。具体包括：实施教育“权力清单”，厘清政府的教育“责任清单”，实行“负面清单”制度。
还应做到两点：着力推进政府转变教育行政职能、大力削减教育行政审批事项。实施简政放权，首先就需要对政府角色进行重新定位，政府不再垄断学校管理权，而是与社会、学校合理分权，只保留对教育事业发展起决定性作用的重要事项的决策权和控制权，把原先由它独立承担的一些责任，转移给社会和学校，将强势政府对学校的单方面控制转变为政府、学校、市场、第三部门以及教师、学生、家长、社区等共同参与的多方共同治理。