看到江西理工大学法学院实行教考分离的新闻后，张宇突然想起了辅导员前几天说过的话。张宇是南昌某大学法学院大一学生，他所在的学校与江西理工大学同省但不同市。刚开学时，张宇的辅导员透露，学校正在为教考分离开展调研。张宇和同学们不懂什么是教考分离，只是听辅导员说，就是任课教师和出考题教师不是同一个人，各自分工。“以后任课教师不再主动或被学生请求‘划重点’‘圈范围’了，是不是得更认真上课了？
”张宇和同学们都议论起来。但具体怎么实行、最终会有哪些效果，他们也不清楚。而这正是目前各高校在不断探索和尝试的。
一个人的受教育阶段，面临着无数次大大小小的考试，考试成了教学不可或缺的环节。常州大学助理研究员蔡永茂认为，教考合一模式无法有效地检测学生学习效果及监督教师教学成果，影响人才培养和素质教育目标的实现。教考分离应运而生。当听到这个词时，张宇想到了高考。
这个被誉为相对公平的考试采用的就是典型的教考分离模式，但高中教育不同于大学教育。十几年前，部分高校就开始探索教考分离。早在2009年，华南理工大学就开始推行公共基础课程、专业基础课程的教考分离。蔡永茂所在的常州大学在2014年提出“教考三分离”政策，即教与出卷的分离、教与监考的分离、教与试卷批改的分离。
传统的教学基本采用灌输式教学方法，即教师把已有的、现成的知识结论灌输给学生，并在考前“划重点”“圈范围”，然后学生“临阵磨枪”来通过考试。这种方式对于教师、学生甚至高校而言“皆大欢喜”，但并不利于人才的培养。如果推行教考分离，对于教师而言，工作量更大。
“教师要先分解教学大纲和考试大纲，严格按照教学大纲和考试大纲来设计课程，同时适当调整课程教学内容，使教学内容不局限于考核要求，并设法引导学生掌握学习方法，转变学生学习的方式，调动学生的学习积极性和自觉性。”蔡永茂说。
教考分离的关键是建立完善的试题库，这已是共识，尤其是有一个以大纲、教材为依据的高质量试题库。
例如，辽宁省发布的相关文件指出，试题命制要处理好一般知识、基本理论和实践能力之间的关系，减少死记硬背和“机械刷题”，注重学生分析问题、解决问题能力的培养和考核，并要求每个试题库至少可组成10套以上试卷，各试卷间的重复率应小于20%。在蔡永茂看来，试题库来源有三个途径。一是购买国家统一的试题库，但该题库可能不太适合高校的实际教学要求，需要高校重新整合。
二是教研室合理分配各类型的试题难度，将建立起来的试题库交教务处统一管理。教务处通过系统依据题型、试题数量、难度系数、知识点所占比重等信息组成试卷，然后聘请专家对试题的覆盖面、难易程度等进行详细审查。三是由高校或同类院校间的专家共同命题，将试题按性质进行分类，考试之前再组合成卷，最后由课程负责人进行调整并定稿。