建立空间使用调节机制,促进“双一流”建设

作者: 李锋亮

来源: 中国科学报

发布日期: 2018-08-07 08:07:03

本文讨论了现代大学在发展过程中面临的物理空间不足的问题,并提出了建立空间使用收费调节机制的建议,以应对“双一流”建设中可能遇到的空间瓶颈。

梅贻琦曾经说过:“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”然而,随着现代学科的不断发展和高等教育功能的不断拓展,大学的发展不仅仅受到大师的深刻影响,还越来越多地受到物理空间发展的约束;即随着现代大学与学科的发展,大学的大师和大楼之间的互动关系越来越紧密。大学的使用空间不足的现象在全世界范围内都具有一定的普遍性。

和国内很多高校一样,许多世界顶尖大学也是身处国际大都市,位于寸土寸金的地段,故校园面积不能无限制地扩展。而很多大学对于实验室、图书馆、博物馆等的空间需求却不断扩大,因此,学校在物理空间上感受到了巨大的压力。

面对空间不够用的压力,很多世界顶尖大学纷纷提出了应对之策。其一,很多大学都出台了根据职称、职务确定办公室面积标准的文件。也就是说,在一般情况下,大学都会给每一位教师提供一个比较平等的办公空间。

其二,国际顶尖大学的空间使用情况存在竞争性。关于如何竞争,不同大学的策略有所不同。有的大学只对实验室进行收费。有的则是全面收费。比如斯坦福大学就对办公空间的使用征收费用,以明确校园空间的使用成本、推进空间利用的合理化进程。牛津大学则将全校所有的空间根据维修和维护费用、环境可持续性措施费用、人工费用、租金、服务费以及安全成本等分成6个不同的等级,等级越高则收费越高。

美国很多顶尖大学都对实验室的使用设置了绩效考核指标,比如每单位空间获得的研究资金、研究的质量及重要性、课题是否与学校或者院系规划符合等。

目前我国正在进行“双一流”建设,我们可以预计,在不久的将来,因很多大学的学科建设需要大力发展与重新布局,许多高校会遇到空间拥挤、大楼不够用的压力。因此,国内高校要未雨绸缪,在空间使用上摸索并建立起调节机制。首先,学校应先从实验室开始进行收费调节的试点。

因为办公室面积相对属于“刚需”,所以对办公室的空间使用进行收费相对不宜;而且,即使是美国的一些顶尖大学也没有针对办公室的空间使用进行收费的情况,但是对于实验室的空间使用的收费却是比较普遍的现象。其次,收费不能一刀切,而是要灵活并且有弹性。空间收费会让很多老师产生不悦,还会给教学和科研带来一定的副作用。所以收费相关政策的出台,必须要做好充分的调研与宣传,提前做好相关预案,避免矛盾的激化。

另外,大学也要鼓励院系根据自身的特色、历史发展阶段和战略发展方向,合理利用空间,争取空间使用经费的减免。最后,有条件的大学要开始进行空间使用情况的普查。只有掌握了空间使用的真实、动态的数据,收费、绩效考核以及空间使用的调节才能有据可依。

总之,在可预见的未来,使用空间不足可能会成为很多大学“双一流”建设的一个瓶颈,建议国内相关高校,在做好充分调研的基础上,尽快建立起符合自身发展的空间使用的调节机制,促进“双一流”建设。

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