每年的上半年都是高校密集发布年度预算经费的时期。近日，又有一批地方高校——江西、黑龙江等地方高校以及深圳大学、南方科技大学、内蒙古大学等陆续公开了2021年度预算经费。其中，“双一流”高校——南昌大学、内蒙古大学的预算经费分别为28.06亿元、13.86亿元。而黑龙江大学作为全省预算最高的省属高校，尽管经费相较于上一年有所增加，但依然未能突破10亿元大关，仅为9.61亿元。
经费差距的背后，反映出部分地方高校与“双一流”高校间的发展差距。地方高校该如何“追击”？为此，《中国科学报》采访了南通大学校长施卫东。
在支持地方高校发展的问题上，各地还存在不均衡、不充分的问题。比如，政策资源配置不协调，省、市的支持政策缺乏集中统筹，倾斜性规定几乎没有；建设投入不够均衡，“双一流”高校获得的支持力度远大于大多数地方高校，即使是同一地区，资源也大都集中于少数顶尖高校；全国不同地区对地方高校的支持力度也不一样，差距很大。
这是一个长期存在的问题，也是高等教育改革的难题，建议从以下几个方面破解。首先是大力提高生均拨款的额度。地方财政的生均拨款是地方高校预算收入的主要来源。建议省市级财政加大对高等教育投入，在生均拨款的额度上，至少应达到中央财政对部属高校生均拨款额的水平，并逐年提高拨款额度标准。
2015年11月，教育部、国家发改委、财政部三部委联合发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，对地方普通本科高校转型发展的主要任务做了明确规定。转型不是挂牌更名，也不是学校升格，而是要普通本科院校主动融入区域经济社会发展大局。
相对于研究型大学、职业院校的产教融合之路，应用型本科高校在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大职能中，面向产业转型发展和区域经济社会需求，体现着“应用性”特征。在人才培养方面，要注重强化学生的职业胜任力和持续发展能力，促进课程内容与技术发展衔接、教学过程与生产过程对接、人才培养与产业需求融合。