《中华⼈⺠共和国未成年⼈保护法》第⼆次修订版于2021年6⽉1⽇起施⾏,其中规定采取配备⼉童安全座椅、教育未成年⼈遵守交通规则等措施,防⽌未成年⼈受到交通事故的伤害。今年6⽉1⽇是⼉童安全座椅⾸次被写进全国性⽴法整三年。然⽽,现实中⼉童座椅却仍然“叫好不叫座”。
近⽇,全球⼉童安全组织(中国)在中国多个城市开展的⼀项关于⼉童安全座椅使⽤及⽴法态度的调研(以下简称调研)显示,0⾄6岁⼉童家⻓组中,67.53%的受访者为孩⼦配备了⼉童安全座椅,其中33.48%的家⻓表示孩⼦在乘⻋出⾏时“总是使⽤”⼉童安全座椅;另外,仍有75.43%的受访者存在怀抱⼉童乘⻋这种⾼危⾏为。
“由此可⻅,我国⼉童安全座椅的普及还有很⻓的路要⾛,还需加强对⼉童安全座椅的重要性、功能性和各阶段⼉童适⽤性等多⽅⾯的科普教育。”全球⼉童安全组织(中国)⾸席代表和执⾏总监崔⺠彦告诉《中国科学报》。
随着汽⻋保有量的持续攀升,道路交通事故已成为我国⼉童伤害致死的第⼆⼤原因。《中国⼉童道路交通安全蓝⽪书(2018)》数据显示,在汽⻋内未安装⼉童安全座椅的情况下,⼉童交通事故的死亡率是安装了的8倍,受伤率是后者的3倍。
北京⼉童医院急诊科主任王荃也以该科室的调研数据验证了这⼀结论——道路交通伤害导致的创伤性颅脑损伤⼉童中,1岁以下的创伤性颅脑损伤⼉童全部是机动⻋乘客。所有⻋内的创伤性颅脑损伤⼉童⽆⼀例坐在⼉童安全座椅上。
调研显示,“孩⼦⼀直哭闹,影响出⾏安排”是0⾄6岁⼉童家⻓放弃使⽤⼉童安全座椅的最主要原因,其次是“有些侥幸⼼理,感觉⼀次不⽤应该不会有问题”,⼆者占⽐超过80%。⽽在0⾄6岁⼉童中,新⽣⼉或不⾜1岁的婴⼉,尤其容易被家⻓误认为不需要使⽤⼉童安全座椅。
调研显示,75.43%的家⻓存在抱着⼉童乘⻋的⾏为,其中12.55%的频率为“经常”。“但是,抱是抱不住的。”崔⺠彦提醒,在发⽣碰撞时,家⻓抱住孩⼦的约束⼒约等于孩⼦的体重乘以速度,这意味着哪怕是每⼩时30公⾥、⼩孩10公⽄,那也需要300公⽄的约束⼒,⽽这完全超出了正常⼈的⼒量范围。
“所以,不要觉得我们不上⾼速、就在市区开,距离很短、⻋速很慢,不⽤也没关系,或者在快到家时因为孩⼦哭闹就提前拿掉座椅。其实,很多事故就发⽣在离家很近的地⽅。”崔⺠彦建议,家⻓应让孩⼦从⼩养成使⽤⼉童安全座椅的习惯,让他“⼀上⻋就知道那是⾃⼰的专属位置,就像喝⽔要⽤⾃⼰的杯⼦⼀样⾃然”。
“⼉童出⾏需要⼉童安全座椅,⽽不是专为成⼈设计的安全带。”崔⺠彦表示,三点式安全带约束的是成⼈身体⽀撑⼒最强的部位,即肩带约束在肩部,途经锁⻣和肋⻣,腰带约束在髋部的胯⻣处。若⼉童使⽤安全带,则腰带约束在腹部,肩带约束在颈部边缘,这恰恰是⼉童⽐较柔软、脆弱的部位,⼀旦汽⻋发⽣碰撞,极易引起腹部损伤、肠胃出⾎或颈部勒伤等。
除了安全带,如果⼉童坐在副驾驶位,汽⻋发⽣碰撞时弹出的安全⽓囊也是⼀个潜在威胁。然⽽,调研显示,仍有16.82%的⼉童乘⻋时坐在副驾驶位。
中汽中⼼汽⻋测评管理中⼼中国新⻋评价规程(C-NCAP)试验运⾏负责⼈王天华说:“很多⼈不知道⽓囊是通过使⽤少量炸药迅速充⽓的,⽽且根据C-NCAP试验采集的数据,⽓囊弹出瞬间的速度和⾼铁速度相当。如果直接打到⼈的身上,特别是正处于发育中的⼉童身上,极可能造成头、颈、胸等部位受损,甚⾄死亡,后果不堪设想。”
王天华补充说,即使⽓囊没有弹出,坐在副驾驶位的⼉童也可能因为安全带约束不佳⽽撞到仪表盘或挡⻛玻璃上。相⽐之下,⼉童安全座椅根据⼉童体形设计,且通常为五点式约束系统,即肩部两个点、臀部两个点、两腿之间⼀个点以能更好地保护⼉童的身体和头部。
⽬前,⼉童安全座椅分为反向式、正向式和增⾼垫,分别适⽤于不同身⾼、体重和年龄的⼉童。“欧洲标准要求15个⽉以下的婴⼉必须使⽤反向式安全座椅,但我们⿎励更⻓时间的反向安装。”王天华表示,这样能在交通事故中更好地保护孩⼦的头、颈、胸,也能减少紧急刹⻋状态下的⼉童损伤。
在购买时,王天华建议家⻓选择拥有3C认证、研发历史较⻓的ISOFIX⼉童安全座椅固定系统。“但要注意甄别3C证书的有效期,防⽌过期认证,或实际产品与认证产品偷梁换柱的不对应情况。”
对已孕家庭已配备和计划配备⼉童安全座椅原因的调查显示,仅有2.79%的准⽗⺟是出于法律法规的要求。“这表明关于⼉童安全座椅的法律法规在公众间的传播⼒和对家⻓配备⾏为的影响⼒都远远不够。”崔⺠彦说。
此前,多位专家呼吁,应强制使⽤⼉童安全座椅并对⼉童乘⻋安全制度进⾏更细致、操作性更强的法律规定。北京交通⼤学教授李巍涛等⼈曾撰⽂指出,⼉童安全座椅若能顺利纳⼊道路交通安全法,并对⽬标⼈群的界定标准、违法者应承担的法律责任等内容予以适当规定,⼉童乘⻋安全将得到极⼤改善。
在崔⺠彦看来,还有必要加强相关法律的执法⼒度和宣传⼒度。⽐如,交警在执法时,应严格检查⼉童搭乘汽⻋出⾏时,驾驶者或家⻓是否存在将其放置于副驾驶位或未使⽤⼉童安全座椅的不安全⾏为,并对此类⼈群加强现场普法教育,必要时采取⼀定的惩罚措施。另外,关于⼉童安全座椅配备和使⽤,以及相关法律法规的宣传应常态化,形成⻓远的影响。
在公共服务⽀持⽅⾯,崔⺠彦认为,出租⻋、⽹约⻋等各类⻋型应具备安装⼉童安全座椅的条件,出租⻋、⽹约⻋司机应具备正确使⽤⼉童安全座椅的技能,以满⾜乘⻋⼈的需求;针对⼉童安全座椅体积⼤、重量重、不易携带的问题,⾼铁站、机场等应完善其托运服务,⽅便乘客异地使⽤⼉童安全座椅。