在第十三届全国人民代表大会第五次会议上,政府工作报告中的这一主张,得到科技界代表委员的积极响应。基础研究的水平决定了一个国家科技创新的底蕴和后劲,因此,国家对基础研究日益重视和支持。但是,究竟该支持哪些基础研究、以什么样的方式支持、如何进行资源分配等,是代表委员们在讨论中十分关心的问题。
全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员徐旭东解释道,当人们探索科学发现的应用途径,或者在生产、生活中遇到了无法解决的技术难题,现有的知识不足以支撑,回过头来就需要科学家把这些难题背后的机制搞清楚。这类研究有着明确的应用导向,后来就叫做应用基础研究,或定向基础研究。
他认为,之所以要强调基础研究的重要性,是因为过去我们在这两个方向上都比较薄弱,进而影响国家整体科技创新的后劲。目前,我们尤为强调基础研究要围绕国家战略需求,这符合国家发展的现实需求。但不能忽视的是,在基础研究内部,支持应用基础研究和纯基础研究应当保持一个适当的比例。
全国政协委员、中国科学院院士周忠和也提到,要保证有一定比例的人做自由探索。这时候,国家投入的相当于是带有风险性的长期投资项目,这部分资金往往不会太多,但会把网撒得开一些。作为‘长线投资人’,瞄准的是未来的机会收益。而事实上,这些收益并不仅仅停留在成果本身以及它所能带来的经济效益上。
1月26日,国家统计局公布最新中国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入情况。2021年中国R&D经费中基础研究经费为1696亿元,比上年增长15.6%,基础研究经费占R&D经费比重达到6.09%。受访专家一致认为,我国基础研究投入还有很大增长空间。
全国人大代表、中国科学院宁波材料技术与工程研究所所长黄政仁则提到另一个问题,从基础研究经费来源的角度,企业投入的比重太低。《我国企业基础研究经费投入的现状、问题与对策分析》一文给出的数据显示,企业虽然每年的总研发经费正快速增加,但基础研究方面投入的占比还不足0.3%。
相比于如何把基础研究投入的盘子做大,周忠和更关心的是,如何让分配机制更合理化。钱多了,用不好,不仅会造成浪费,也难以获得预期的效果。他提到,目前科研经费分配过分强调竞争性,给谁、不给谁,该怎么判断?基础研究需要有很强的原创性、前瞻性,这非常考验评审专家的学术鉴赏力。
《中国科学报》 (2022-03-07 第4版 两会)