不久前,国务院办公厅转发教育部、财政部等部门制定的《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》(以下简称《办法》),对部属师范大学师范生公费教育政策进行了系统全面规定,将“师范生免费教育政策”调整为“师范生公费教育政策”。
表面上,从免费到公费仅是一字之差,而且,师范生所享受的免缴学费、住宿费和补助生活费这“两免一补”待遇不变,但实际《办法》在履约任教年限、履约管理政策、政策保障力度等方面都进行了全面的改进和完善。
2007年,国务院办公厅转发《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》,决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,以进一步形成尊师重教的氛围,培养大批优秀的教师;提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。在随后的2012年,作为师范生免费教育的完善和补充,国务院办公厅又转发了《关于完善和推进师范生免费教育的意见》。
据统计,在2007年至2017年的十年间,我国累计招收免费师范生10.1万人,在校就读3.1万人,毕业履约7万人,其中90%到中西部省份中小学任教。许多中西部地区中小学实现了接收北京师范大学、华东师范大学等高校毕业生“零的突破”。可以说,师范生免费教育政策取得了一定成效。在这一背景下,对师范生教育政策进行变革成为必需。
“以前,学生服务期限过长,发展空间受限,即使走上工作岗位也往往态度消极,即使硬性留住,也可能是‘当一天和尚撞一天钟’。所以,免费既不能保证生源的优秀,也不能保证工作中的优秀。”翟亚军说,现在由免费改成公费,从字面上给人的感觉不再是救助而是鼓励,可以吸收优秀的学生,他们纯粹是出于对教育事业的热爱,在工作中也会更加坚定,而且缩短了服务年限,未来有了更大的发展空间。
根据规定,公费师范生履约任教服务年限由之前的10年调整为6年以上,到城镇学校工作的公费师范生应到农村学校服务的年限也由之前的2年调整为1年。任教6年刚好能完成小学6年、初中或高中3年的完整教学周期,营造出更大的发展空间。正如文章开头所言,调整后的师范生公费教育政策,在履约任教年限、履约管理政策、政策保障力度等方面进行全面的改进和完善,以吸引更多优秀学生报考,推动提高教师队伍素质。
“但要真正发挥作用,还需要方方面面的跟进。比如政策的宣传和引导,中央、地方政府部门和高校的紧密结合,在招生培养和管理、岗位设置、职业能力提升、生活服务等方面都需要同步跟进。”翟亚军说,归根结底,还是要提高乡村中小学教师待遇,提高社会地位,否则,再好的政策也只是一厢情愿。