日前，科技部火炬中心发布了《2020年上半年全国技术市场快报》。报告显示，2020年上半年，全国共登记技术合同136434项，同比下降7.3%，成交额为7707.2亿元，同比增长6.5%，全国技术交易继续保持稳定增长势头。多位专家接受了《中国科学报》的采访并对上述报告的内容进行解读。
面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，专家们表示，技术交易虽有所下降但不改长期增长趋势，尤其是在成果转化优惠政策助推下，日趋完善的技术交易市场有效抵抗了疫情的影响。
技术合同登记备案更加便捷。“今年疫情的影响还是十分明显的。”北京一家技术合同登记机构的负责人方小林（化名）告诉《中国科学报》，“去年上半年，我们这里的技术合同登记量有400多项，今年上半年仅有100多项。
”方小林所在的技术合同登记点挂靠于北京某高校的技术研究院，主要技术交易合同来自于高校的成果转化和对外合作。今年受疫情影响，高校教学科研受到较大影响，反映在技术合同数量上，下滑比较明显。技术合同登记量虽然下降，但技术合同成交额却保持增长。这在北京技术市场协会执行副理事长兼秘书长刘军看来，一是因为技术合同登记备案越来越便捷，二是大额的技术合同交易越来越多。
据了解，北京地区目前有50多家技术合同登记机构，分布于北京的科技园区、高校、区科委等，初步形成了覆盖全市的技术合同登记备案网络，为技术交易主体进行技术合同登记备案提供了便利。例如北京航空航天大学、北京理工大学等高校，顺义区、石景山区等区科委，都设有技术合同登记点。此外，中航工业总公司、中科院信息咨询中心等，也都设有技术合同登记点，以方便本系统内单位的技术合同登记备案。
“技术转移工作不是单一的技术服务行为，技术属于特殊的商品，技术交易是一种经济活动。”刘军认为，随着技术创新越来越成为驱动经济发展的原动力，技术作为商品的属性日益被强化，其价值也不断被挖掘。这导致了许多大额技术交易的产生。例如，北京积水潭医院的骨科手术导航机器人，在与北京天智航公司达成成果转化协议时，技术合同额近亿元。
优惠政策刺激技术交易活跃。刘军表示，从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”等政策、法规的相继出台，都极大推动了科技成果的转移转化，进而促进了技术市场的繁荣发展。国家和各地区出台的多项优惠政策，不仅惠及成果发明人，也惠及了技术市场的方方面面。
在政策完善方面，以北京中关村国家自主创新示范区为例，近年来，中关村积极落实“1+4”政策，围绕促进科技成果转化，对发现、挖掘、孵化、服务、融资、产业化等重点环节进行支持。“在服务体系建设方面，围绕高校院所，中关村支持建设了38个技术转移中心，积极研究推动概念验证中心建设。针对科技成果转化中试、熟化、工程化服务等薄弱环节，建设了42个硬科技孵化器。”中关村管委会主任翟立新介绍。
此外，中关村还支持成立了中关村技术经理人协会，打造中关村技术经理人队伍，让专业的人做专业的事，提高成果转化效率。在促进金融支持成果转化方面，中关村支持建设了15只支持科技成果转化基金，对投资成果转化项目的天使投资和创投给予风险补贴。
在技术合同登记方面，技术合同是科技成果转化的载体之一，国家和各级政府为促进科技成果转化，对技术合同都有一系列优惠政策。
北京技术市场协会专家张若然长期从事“技术合同登记备案”相关培训、辅导工作。她介绍，《北京市技术市场条例》提出，技术合同生效后，技术交易的卖方、中介方可以向技术合同登记机构申请认定登记。此外，以技术入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记。以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包和技术产权交易合同，也可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。
张若然向《中国科学报》介绍说，技术合同经认定登记，“当事人可以按照国家和本市的规定享受优惠政策”；从境外引进技术所订立的合同，“当事人凭商务部门出具的技术转让合同批准文件，可以按照国家的规定享受税收优惠政策”。她说，这一系列优惠政策，极大激发了科技成果发明人的技术转移转化积极性，也促进了第三方技术中介机构的成长壮大，进一步促进了技术市场的繁荣发展。
技术交易企业主体地位凸显。《2020年上半年全国技术市场快报》显示，按技术交易主体统计，企业法人继续保持技术交易主体地位，今年上半年共输出技术合同94243项，成交额为6899.7亿元，占全国技术合同成交总额的89.5%。北京市科学技术情报研究所副所长袁汝兵接受《中国科学报》采访时表示，这主要归结为三方面原因，包括企业技术创新投入产出增加、优惠政策提升企业技术交易动力、产业升级需求带动技术需求等。
“近年来，国家倡导科技创新，实施创新驱动发展战略，技术创新日益成为推动企业高质量发展的重要动力。随着我国企业创新意识的提升，研发投入不断增加，创新成果产出势头明显，企业技术创新的主体地位更加突显。”袁汝兵表示。而营改增、研发费用加计扣除、技术合同登记税收减免等优惠政策，也为企业参与技术交易提供了直接动力。袁汝兵说：“这些优惠政策给企业带来了实实在在的利益，也使企业创新的政策环境持续优化。
”产业升级需求引发的技术需求，也使得以企业法人为主体的技术交易更加活跃。事实上，来自企业的工程化技术，更容易走向实际应用，这使得企业间的合作更加密切和广泛。
在上述报告中，电子信息、先进制造等领域的技术合同成交额位居前列，也进一步说明我国企业之间的创新合作变得越来越频繁。