“十四五”如何啃下散煤治理“硬骨头”

作者: 冯丽妃

来源: 中国科学报

发布日期: 2021-09-27

“十三五”期间我国散煤综合治理取得显著成效,空气质量明显改善。“十四五”时期,散煤治理面临新的挑战和机遇,需要强化环境与气候协同治理,推动绿色和低碳转型。

5年,近2亿吨,这是“十三五”期间我国散煤综合治理取得的成效。作为我国大气污染防治的“一记重锤”,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域空气质量因此得到明显改善。在美丽中国和“双碳”目标背景下,“十四五”时期将是我国强化环境与气候协同治理的关键时期,是绿色和低碳转型的重要窗口期。多位专家在近日召开的第六届中国散煤综合治理大会上指出,散煤治理下一步依然任重而道远,有许多“硬骨头”要啃。

“十三五”期间,以大气污染防治为主旋律,我国散煤综合治理政策体系不断完善,在工业小锅炉淘汰关停、散乱污企业整治、窑炉专项治理、北方清洁取暖等领域“多点开花”,成效斐然。比如京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域燃煤小锅炉(每小时35蒸吨以下)基本实现清零。工业散煤治理贡献突出,削减散煤超过1亿吨。

由中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌与李雪玉等人编写完成的《中国散煤综合治理研究报告2021》(简称《报告》)也在此次会议上发布。《报告》指出,“十三五”期间民用散煤治理在我国北方地区得以强力推进,特别是在清洁取暖方面,累计完成清洁取暖改造约3500万户,削减散煤约7000万吨。

尽管目标方向明确,但接下来的路却并不好走。多位专家在会上指出,随着散煤治理进程的深入,巩固和加强已有成绩将面临新的形势和挑战。在工业散煤治理方面,李雪玉表示,目前重点区域已基本实现燃煤小锅炉清零,非重点区域正在全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉,治理难度会进一步加大。

有挑战,也有机遇。通过治理大气污染与“双碳”目标的“双轮”驱动,多位专家表示,“十四五”期间,我国有望开辟散煤治理新格局。这场“硬仗”如何突围?“我们首先要统筹环境、气候和经济等多维目标,处理好长期和短期、整体和局部、低碳发展与环境保护的关系,加强顶层设计。”李雪玉说。

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