在中国工程院第十五次院士大会上的报告
（2021年5月29日）
李晓红
各位院士，同志们：
在喜迎党的百年华诞之际，我们隆重召开中国工程院第十五次院士大会、2021年院士增选第一轮评审会议。疫情阻隔了我们去年的相聚，在抗疫取得重大胜利后，我们在此共商院士队伍建设大计，显得格外珍贵。首先，我谨代表院主席团对各位院士表示诚挚问候和衷心感谢！
下面，我代表主席团向大会报告工作，分为四个部分：一是关于学习习近平总书记和李克强总理重要讲话精神的体会；二是关于两年来的主要工作；三是关于深化院士制度改革的思考；四是关于做好本次院士增选工作的几点要求。
一、关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神
5月28日上午，习近平总书记出席两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会并发表重要讲话，为我们进一步加快实现高水平科技自立自强指明了方向、提供了根本遵循；28日下午，李克强总理结合我国经济发展形势作了重要讲话，指出要更好发挥科技对经济社会发展的引领带动作用，注重战略引领，推动关键领域取得更多创新突破。
昨天晚上，我们召开了学习中央领导同志重要讲话精神座谈会，来自不同领域的院士们深入交流了学习心得体会。今天，我们在全体大会上进一步深入学习习近平总书记重要讲话精神，在此，我对学习贯彻落实工作提三点要求。
一是深刻把握习近平总书记重要讲话精神核心要义。习近平总书记的讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、总揽全局，从新时代党和国家事业发展的全局和战略高度，总结了我国科技事业取得的新的历史性成就，分析了新一轮科技革命和产业变革的演化趋势，明确了加快建设科技强国的重点任务，对更好发挥两院院士作用提出殷切希望。
二是充分认识科技自立自强作为国家发展战略支撑的重要意义。习近平总书记强调，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强，要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，要强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度，要构建开放创新生态，参与全球科技治理，要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。
三是自觉将习近平总书记重要讲话精神转化为具体行动。习近平总书记充分肯定了两院的地位和作用，深刻指出，两院是国家科学技术界和工程科技界的最高学术机构，是国家战略科技力量。要发挥两院作为国家队的引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用，解决重大原创的科学问题，勇闯创新“无人区”，突破制约发展的关键核心技术；强调要强化两院的国家高端智库职能、发挥好战略科学家作用，积极开展咨询评议，服务国家决策。
二、两年来工作的回顾
工程院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力加强院士队伍建设、扎实推进国家高端智库建设，积极发挥国家战略科技力量作用，推动工程科技事业高质量发展。
第一，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署。院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢政治机关意识，加强党的政治建设，坚定不移推进全面从严治党，扎实做好巡视整改，深入开展党史学习教育，政治机关建设取得显著成效。
第二，疫情前线展现使命担当，科技抗疫铸就光辉形象。新冠肺炎疫情发生后，院党组第一时间成立应对疫情专项工作组，组织院士尽锐出战，累计400余人次围绕疫情防控、科学救治、复工复产等进行科学分析研判和提出疫情防控建议，凝练形成51期建议报送党中央、国务院，其中提高核酸检测能力、开设方舱医院等多项高质量建议得到中央领导同志重要批示。
第三，运用科技手段构建精准扶贫新模式，助力打赢脱贫攻坚战。院党组坚决贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥院士群体跨行业、跨领域、多学科的智力优势，因地制宜、精准施策，运用科技力量推动定点帮扶的云南省会泽和澜沧两个深度贫困县从扶贫前贫困发生率40%以上到如期实现脱贫摘帽，逐步探索出“培育科技产业、培养科技人才、构建协同推进机制”的可复制可推广的科技扶贫新模式。
第四，科技合作落实落地，助力区域经济高质量发展。改进优化院地合作协调机制和组织结构，规范和促进地方战略研究院健康有序发展。两年多来新成立浙江、云南、上海、吉林、山东、江西等地方研究院，积极筹建雄安研究院，形成了覆盖长三角、粤港澳、东部沿海、成渝、中南等重要省市和片区的布局，为地方集聚创新资源提供智力支持。
第五，积极拓展智库职能，扎实推进第三方评估。近年来，中央高度重视工程院评估工作，国务院专门赋予我院评估职能，以工程院的评估结果作为有关工作决策的重要参考依据。按中央要求，对国家实验室和重大工程专项、对最具挑战性的川藏铁路雅安至林芝段重大工程等开展独立第三方评估，为中央决策提供了重要支撑。
第六，建设高水平高质量院士队伍，加强作风和学风建设。深刻把握习近平总书记关于院士工作的有关重要指示批示精神，将院士队伍发展融入党和国家科技事业发展大局。深入调查研究，积极改进院士增选制度，落实优化院士队伍结构各项举措。
第七，扩大智库学术影响，打造世界高水平科技期刊。做好学术活动顶层设计，两年多来，举办以国际工程科技发展战略高端论坛、中国工程科技论坛等为代表的学术活动198场，重点打造“创新与新兴产业发展国际会议”“长城工程科技会议”等品牌。
第八，积极参与国际工程科技治理，深化拓展国际合作。深入拓展与法国、德国、瑞典、澳大利亚、韩国、日本等重点国家工程科技机构的合作与交流，持续推进中外联合咨询研究项目。克服新冠肺炎疫情全球大流行带来的挑战，积极探索“云外事”，继续主动参与国际科技治理，强化我国在国际工程科技界的议题设置和规则制定权。
三、关于深化院士制度改革的思考
近年来，我国院士制度改革在完善遴选评审机制、优化学科布局、实行退休退出制度、加强学风作风建设等方面取得了一系列成果。党的十九届五中全会提出深化院士制度改革。习近平总书记昨天在大会上指出，深化院士制度改革，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。
第一，正确认识中国特色院士制度的本质特征。我国的院士制度是国家设立的重要人才制度。我国院士制度的初衷是要凝聚我国科技界的精英为国家经济社会发展出主意、攻难关，是要激励广大科技工作者为国家富强、民族振兴贡献智慧才干；我国院士制度的目的是建设一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的领军人才队伍，是要打造引领国家创新方向、推动关键核心技术攻关的国家战略科技力量。
第二，深刻把握深化院士制度改革的紧迫性，敢于直面危机应对挑战。多年来，工程院认真贯彻落实党中央、国务院关于改进完善院士制度和深化院士制度改革的要求，院士队伍建设各项工作取得明显成效，但一些长期存在的突出问题尚未得到根本解决。
第三，深化院士制度改革的几点举措。一是进一步发挥院士队伍在科技自立自强中的引领作用，激发创新活力。二是杜绝非学术因素影响，涵养风清气正的科研环境。三是避免院士头衔滥用，加强院士队伍管理。四是把好院士增选入口关，提升院士队伍质量。
四、扎实做好本次院士增选评审工作
院士增选是院士队伍建设的关键，关乎工程院的生存和发展。今年是十九届五中全会后的第一次增选，是建党100周年关键历史节点背景下的一次增选，具有十分重要的意义。我们一定要深刻领会习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，从实现科技自立自强和建设科技强国的全局高度把好院士增选“入口关”，秉持严而又严的学术标准，牢记院士增选庄严使命，选出让党中央放心、让人民满意、让科技界心悦诚服的优秀科技领军人物。
一是从政治上把关，坚定为党为国举贤荐能的立场。院士增选是院士队伍建设的关键，社会关注度高，希望各位院士在增选过程中，全面把握“四个面向”的深刻内涵和科技自立自强支撑发展的战略意义，在评审中进一步聚焦国家战略需求，坚持德才兼备，更加关注国防和国家安全领域、关键核心技术领域优秀人才，更加关注长期工作在工程科技一线、优先支持学科、西部边远地区的候选人，更加关注作出了卓越贡献的青年才俊。
二是从学术上把关，坚定以学术水平和重大贡献论英雄的立场。希望各位院士在评审过程中，认真贯彻落实党中央关于“破四唯”和“立新标”的要求，加强对候选人学术成果的甄别，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，选出学术水平确实高、确实有重大技术发明和成果、确实对国家作出重大实际创新贡献的优秀专家。
三是从纪律上把关，坚定驰而不息正风肃纪的立场。铁的纪律是确保院士增选公平公正的保障。希望全体院士和机关工作人员始终绷紧纪律这根弦，严格执行《中国工程院关于严肃院士增选纪律的“八不准”》，高度警惕出现的新型“跑院士”手段，落实回避制度，杜绝拉票助选。
各位院士，同志们！习近平总书记指出，两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。充分发挥我国院士制度作用、建设一支生生不息的高水平高质量院士队伍是党和国家赋予我们的重大责任。希望大家秉持和发扬老一辈科学家锻造的伟大精神，以强烈的使命感和责任感，以经得起历史检验、无愧于人民期待的态度做好本职工作和院士增选工作，以优异成绩庆祝建党100周年，为建成世界科技强国、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！