数倍增加美国科学研究经费的「无尽边界法案」即将成真了。尽管投入数字缩水,但新版的法案仍然让美国的基础科研经费有了可怕的增长。在与中国的全面竞争中,美国希望能在基础科学领域里保持领先,对此其不惜准备将经费投入重新提高到20世纪60年代「阿波罗登月计划」时期的最高水平。
美国众议院科学委员会希望在未来五年内将国家科学基金会(NSF)的预算增加一倍以上,把大量额外资金用于新的理事会,以加快基础研究的步伐,研究新技术和新产品。与参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)之前提出的版本相比,这一版本的投资数额要小了很多,更符合NSF传统上资助研究的方式,后者强调了中国带来的经济和安全威胁。
在民主、共和两党支持下,美国众议院于3月26日提出的《授权2022-2026财年用于国家科学基金会及其他目的的拨款》,计划把NSF的整体预算从目前的85亿美元提高到2026年的183亿美元。除了增加该机构现有的七个研究和教育分支理事会之外,该法案还计划创建第八个机构,即科学与工程解决方案(SES)部门。它的预算将从2022年的10亿美元开始,在2026年增长至50亿美元。
众议院立法和舒默的S.3832「无尽边界法案(EFA)」都将新理事会视为NSF能够更好地将基础研究结果应用于重大社会挑战的一种方式,从应对气候变化和健康不平等,再到加强经济和国家安全。但众议院版本的法案回避了舒默将注意力集中在诸如人工智能等「未来行业」特定技术之上,而是支持NSF传统上资助的所有学科。
在2020年5月,时为美国参议院少数党领袖的查克·舒默领导提出了「无尽边界法案」,成为了科技界的热门话题。其提议重新命名美国国家科学基金会(NSF)为美国国家科学技术基金会(NSTF),并在之中设立类似DARPA(美国国防高级研究计划局)的新技术局,在未来五年内向十大科技领域投资1000亿美元,以应对中国的科技竞争。
新一届美国政府加码科学技术研究的投资,看来已在立法和行政部门之间形成了相当程度的一致:在3月25日美国总统拜登举行上任以来首场记者会时,其证实了政府正在计划「对美国工人和美国科学」进行巨额投资,以帮助确保美国在世界舞台上,尤其是对中国的技术领导地位。
据统计,在2019财年美国联邦科学研发支出不到GDP的0.7%,占联邦总支出的2.8%,是60年来的最低水平。这些行动和表态相较前任政府大有改观。唐纳德·特朗普在任期间尽管也曾敦促对5G、人工智能等先进领域开展投资,但在2019年和2020年预算中削减了联邦研究预算的开支。