苏打饼干，又名“梳打饼干”，其制作过程包括多个步骤。首先，在小麦粉中加入水、发酵粉、催化剂、冰块等，搅拌成面团。工业生产饼干时会给面糊降温，让饼干口感更酥脆。面团在合适的温度下发酵膨胀，催化剂会将淀粉催化成葡萄糖，酵母在有氧环境下将葡萄糖分解成二氧化碳和水，使面团蓬松。苏打饼干制作有两步发酵过程，加入小苏打调整酸碱度，再加入盐、小麦粉、油继续搅拌，发酵六小时。
面团在滚筒间穿梭，摊平碾压成5公分厚的面皮，层层叠起，经过滚筒压薄至一毫米。表面用凸起的小圆钉模具戳孔，避免烘焙时面皮变形。旋转模具在面皮上压出形状，撒盐调味后送入烤箱烘烤三分钟。小苏打在高温下变成纯碱和二氧化碳，使饼干表面膨胀。烤好的饼干被分成单排，再分成单片，放置夹心后盖上另一层饼干，形成两层饼干一层夹心的结构。
若要制作三层饼干两层夹心的“3+2”，则需两层放馅料的饼干重叠，再放上最上头的饼干。