近日，农业农村部发布了2020年第二批农业转基因生物安全证书批准清单，包含5个生物安全证书（进口），21个生物安全证书（生产应用），另外还有2个批准颁发、正在进行名称公示的转基因生物。回顾2020年，农业部总共批准了一百多个“农业转基因生物安全证书（生产应用）”，以及13个“农业转基因生物安全证书（进口）”，这显示政府对于转基因农产品的管理在稳步推进。
一个转基因品种获得了安全证书，意味着它可以按照相应的用途进行种植、生产和食用。不管是使用安全性还是环境安全性，都经过了规范的评估，不会带来额外的风险。但是，这还不意味着就可以进行商业化推广。在中国的管理体系中，获得了安全证书的新品种，还需要经过“品种审定”，才能进入商业化推广阶段。
在2020年发布的“安全证书（生产应用）”清单中，有相当一部分是基因重组疫苗、抗干扰素、抗菌肽、酶制剂盐以及棉花，这些产品或者用于医疗，或者用于生产与加工过程，并不是广大公众关注的“转基因食品”。另外13种是大家关注的“农产品”。其中有一种是抗病毒番木瓜，以前已经批准，这一次是“续申请”，这种转基因番木瓜就是大家在市场上常见的番木瓜。
还有9种是中国企业开发的转基因玉米在不同地区的应用，以及2种转基因大豆，它们就还需要品种审定才能进入商业化种植。
获得了转基因安全证书进口许可的品种，就可以进口了。按照我国现行的规章制度，进口农业转基因生物按照用途分为三类进行管理，分别是用于研究和试验、用于生产和用作加工原料。在2020年批准或者延期的13个品种中，大多数是外国公司开发的转基因玉米、棉花和大豆，批准的用途都是作为“加工原料”。
近年来，进口转基因大豆的量持续增加。2020年，虽然国际贸易纷争不断，但中国进口大豆还是超过了1亿吨。平均下来，每个人消耗了70公斤进口转基因大豆。这些大豆是作为加工原料，先变成了油和饲料，而饲料进一步转化成肉蛋奶鱼虾蟹。随着生活水平的提高，人们对肉蛋奶以及水产品的需求越来越大——中国的耕地和农业能够“养活”14亿人，但是想要满足大家“吃得好”，就必须要有足够的饲料，这也就造成了大豆的需求提高。
如果这些大豆由自己种植，那么需要的耕地大致在5亿亩——全中国的耕地目标是“守住18亿亩红线”，如果拿了这么多耕地去种大豆，那么其他的粮食就无法保障，可能就连“养活”的目标都成问题。
所以，进口大豆是一个国家战略层面的选择。而转基因大豆运送到中国，最近的价格不到4500元/吨，而国产的非转基因大豆，很多地方收购价就超过了5500元/吨。
如果让国外为中国种植非转基因大豆，只要价格足够当然也没有问题，但中国每年多付出的代价就将是数千亿元——这个代价，最终要是需要每一个消费者来承担的。简而言之，进口转基因大豆，是目前的中国最划算的战略。有自己的转基因种子、也确定食用安全，但不种植，或许更多的也还是经济方面的考虑——在目前，中国每年生产的近2000万吨非转基因大豆，虽然价格高，但国内和国际的市场也还是完全能够消费掉。