北京时间11月4日，美国总统大选已经进入开票阶段。特朗普续任，或拜登上位，会对目前的中美芯片战有何影响？中科院的一位研究人员撰文指出，美国对中国芯片发展的压制趋势不会改变。为何这么说？这位研究人员表示，近四年前的一份战略咨询报告已经给出了答案。
2017年1月6日，也就是美国总统奥巴马与特朗普权力交接前半个月，美国总统科技顾问委员会（PCAST）发表了一份名为《如何确保美国在半导体领域长期领导地位》的战略咨询报告。这份重磅报告称，中国的芯片业已经对美国的相关企业和国家安全造成了严重威胁，建议美国总统下令对中国的芯片产业进行更加严密的审查和限制。
现在将近四年过去，特朗普替代了奥巴马，但换汤不换药，特朗普的行动表示他仍吸纳了报告里的很多建议，对中国半导体产业技术进行了持续且不断收紧的打压。由此可以确认的是，本次美国总统换届，无论是特朗普续任还是拜登上位，未来对中国的压制都是不可避免的。
现在重读《如何确保美国在半导体领域长期领导地位》并复盘美国政府过去几年的做法，对于科技行业的人来说，应该别有一番体味。由于报告较长，悟理哥在这里去掉边角料，为大家凝练总结成三个主要部分：PCAST主任致美国总统的信、PCAST对中国半导体产业技术和政策的评价、PCAST对美国政府的建议。
PCAST主任致美国总统的信中提到，半导体是现代生活的重要组成部分，在半导体领域取得的进展已经将基于其打造的设备和服务提升到一个新的阶段。与此同时，还开拓了很多新的业务模式和产业，为美国相关从业人员与消费者带来了巨大的收益，对促进全球经济的发展也产生了重大的影响。我们也要明白到，尖端的半导体技术对于美国的国防系统和军队实力来说，也是重要的保证。无处不在的半导体使得我们还同时面临了网络安全的风险。
但现在，美国半导体的创新、竞争及其完整性正在面临重大的的挑战。由于材料、设备和技术本身的限制，市场的速度变化，半导体创新的步伐已经放缓。加上现在中国正在打造半导体产业链带来的担忧，他们使用政府主导的数千亿美元基金在全球疯狂并购，会给美国带来重要的威胁，我们会在文中详细提及。
该报告的核心是：只有通过在尖端科技的持续创新，可以减缓中国半导体带来的威胁并能促进美国经济的发展。因此本报告精心制定并推荐了三个重点策略保持美国半导体的领先：抑制中国半导体产业的所谓创新、改善美国本土半导体企业的业务环境、推动半导体接下来几十年的创新转移。
PCAST对中国半导体产业技术和政策的评价中提到，中国半导体的崛起，给美国半导体产业带来了巨大的挑战。中国的竞争手段是扭曲市场。他们通过破坏创新抢夺美国的市场份额，并让美国面临国土安全的危险。因此在创新的过程中，美国政府应该极力阻止中国的破坏和影响。
中国在半导体技术方面的追随是远远落后于美国，这是毋庸置疑的。中国的先进逻辑制造技术跟美国、台湾和其他先进的半导体玩家比较，也是大大不如的。现在中国有很多半导体 Fab，但都比当前主流的工艺落后1到1.5个世代。在存储方面，虽然中国正在大力投入，但可见的是，目前中国并没有本土相关量产企业，现在中国本土量产的先进存储都是国外公司在中国的投资企业产出的。
同理，中国缺少 Tier-One（一级供应商）的半导体设备公司，但有一个 Tier-Two 设备公司在上海，那就是AMEC（中微半导体）。这个公司制造半导体 Fab 厂所需的某种制造工具。在这种环境下，中国半导体只能通过收购海外（包括美国、日本、欧洲、韩国和台湾地区）的先进半导体公司或者其某些部门来提高其竞争力。而中国在这方面的投入也是明显增加。
现在看来，中国半导体表现最突出的领域就是 Fabless（设计）。根据我们统计，中国现在有400家 IC 设计公司，当中大多数正在快速成长。但坦白说，中国这些 Fabless 和国外先进同侪相比，还是有比较大的差距。从目前看来，大部分的中国 Fabless 都是瞄准低端和中端市场。假设这些公司将保持高速增长，或许他们未来会针对中国市场做定制化的芯片。
这对于国外的 FAB 来说，也许是一个激励，在最后还会给设备公司带来利好。
出于对经济和国土安全的考虑，中国政府公开宣称，将会打造一个比现在更先进、更完善的半导体产业链，以降低对国外的依赖。在经历了十年失败的半导体尝试之后，中国在2014年颁布了“IC 推进纲领”来促进中国半导体产业的发展。在纲领里面，包含了营收要求和技术目标。这个纲领也获得了包括习近平主席在内的众多中国高级领导的支持。
当中一个主要目标就是——中国希望到2030年，将其半导体产业链重要领域的水平拉升到全球第一阵营。
PCAST对美国政府的建议中提到，美国政策制定者应该遵循以下六大方针：为了获得胜利，必须跑得更快、聚焦在先进的半导体技术研发、打造自身的优势，而不是对中国如影随形、预估中国对美国策略的回应、不要条件反射地反对中国的进步、执行贸易和投资规定。
美国有很多方式限制中国的行动。当中包括了正式和非正式的贸易和投资规定，还有类似基于国土安全考虑的 CFIUS（美国外资投资委员会）单边审查的工具。目前看来，这些限制效果还是很显著的。美国政府需要持续研究这些政策，避免一些可能出现的对国家经济和安全的威胁。
美国半导体产业需要获得更多的支持。我们需要继续保持领先的行业人员储备、加强通用科学研究、推进税收改革。这也是业界一直在呼吁的事情。其中包括：保证人才的培养、在先进技术领域的投资、推进税收改革、推动先进设施的建设。
为了保持美国半导体的领先地位，我们需要制定一个先进的策略。美国半导体上一次面对半导体威胁是在20世纪80年代。当时美国政府的响应就是聚焦在基于现存技术提高计算速度：当时的困境我在前面已经提到，那就是隐约可见的 CMOS 技术限制和半导体市场的转移。但问题也是迎刃而解了。
在过去的三十年，多样化的计算系统百花争鸣。而 CMOS 技术的解决方案也层出不穷。这个事件说明，在面对困境的时候，政府的支持是非常重要的。我们也要明白到，政府的采购在半导体市场中，只占一个小份额。这并不能推动半导体产业的转变。因此这就需要同行合作，才能解决所有问题。
为了加强半导体的竞争力和创新，我们建议关注以下四点原则：采取应用驱动的方法、以十年为一个阶段、补偿弱势产业的投资、减低设计成本。