我在德国看新冠(四): 疫情里的价值观

作者: 商周

来源: 知识分子

发布日期: 2020-05-13

2020年新冠疫情对德国社会的影响,特别是在集会游行和民众迁徙自由方面的法律和道德挑战。德国政府在保护公民基本权利的同时,采取了特殊措施以应对疫情。

2020年,新冠改变了世界。受到新冠影响的,不仅是人类的健康、社会的秩序、世界的经济,还有我们的价值观。举一个简单的例子,在很多国家的宪法里,集会游行是公民的基本权利,而集会游行对于新冠防疫的负面作用却是不言而喻的。那么在新冠防疫期间有公民要求集会游行怎么办?是捍卫宪法给予公民的基本权利,还是为了控制疫情而压制集会游行?

德国的宪法即《基本法》分为11章,共146条。

其中第一章是基本权利,内含宪法的1-19条,这也是德国宪法里最重要、最不容修改的部分。其中第8条规定,公民有集会游行的自由的权利。4月20日,爱国欧洲人反对西方伊斯兰化(PEGIDA)组织在德累斯顿组织了一次游行。PEGIDA是2014年从德国兴起的一个欧洲右派民粹主义的政治运动,宗旨是保护德国及欧洲社会的犹太文化和基督教文化,反对伊斯兰教文化的侵入。

4月20日不是星期一,但PEGIDA每年都会在这一天举行集会,这也是他们举行的唯一不在星期一的聚会。德累斯顿政府批准了这次集会,但因为新冠疫情的特殊规则,要求参与集会的人员保持足够的距离,而且只允许15个人进入市政厅的广场。

除了集会游行外,还有一条德国宪法赋予的基本权利对新冠疫情的控制带来负面作用,那就是其中的第11条:德国人在这个国家里有迁徙的自由。

从世界各地新冠防疫的效果来看,对新冠最有效的防疫是隔离——限制人的聚集和流动。但在德国境内,即使是疫情最为剧烈的三月底四月初,政府所做的也只是建议民众尽量不要旅行、关闭旅游景点、暂停宾馆的经营、减少火车和航班的数量,但连接各州、各城市乡村的高速公路、国道省道、县乡公路依然畅通无阻。

1月底,也就是中国疫情告急的时候,德国取消了前往中国的航班。与此同时,为了接回滞留在武汉的德国公民,德国向武汉派出了撤侨转机,带回了一百多位侨民,其中包括两位新冠病人。随着2月底疫情开始在全世界暴发,德国取消了绝大多数的国际航班,大量在外旅游、度假、工作的德国人滞留国外。如何让这些在外的德国人回家,成为了德国政府考虑的问题。德国政府开启了一道“空中桥梁”的计划,用专机将需要滞留在外德国人接回来。

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