各国在行动:防止传染病跨境传播
2019新型冠状病毒(2019—nCoV)肺炎疫情已成为全球关注的突发公共卫生事件。为了防止传染病的跨境传播,各国都在进出境口岸设立有卫生检疫部门,以遏制传染病的传播与蔓延。按照国际惯例,卫生检疫部门需要对进出境人员、交通工具、运输设备、行李物品、邮包快件,以及动植物、微生物、血液制品等实施卫生检疫。
在中国内地,海关是承担国境口岸卫生检疫的主要机关。
依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则,出境人员除要办理签证(或港澳台通行证)手续外,凡申请出境居住1年以上的,还必须到指定的卫生检疫部门接受健康检查和预防接种,并领取《国际旅行健康证明书》和《国际旅行预防接种证书》,出境时经海关检疫机关查验后,方能出境。
对于入境人员,按照2020年1月26日海关总署为应对新冠肺炎疫情新规,要求所有进出境人员向海关卫生检疫部门进行健康申报,并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等检疫工作。
香港特别行政区的口岸卫生检疫职能,主要由香港卫生署港口卫生处负责。港口卫生处依据特区政府颁行的《预防及控制疾病条例》以及《国际卫生条例》等,依法对口岸实施卫生检疫,严防传染病及医学媒介生物进入香港。港口卫生处在各口岸设立有卫生站及检疫设备,主要有“集体式红外线检测仪”“手提式红外线检测仪”,目的是为旅客做好体温监测及传染病初筛工作。
美国疾病控制与预防中心(CDC)是美国卫生与公共服务部(DHHS)的下属机构,主要承担传染病的防治工作。CDC的总部设在乔治亚州亚特兰大市,其宗旨是预防和控制疾病,保障美国国民的健康安全和生命质量。CDC下设传染病办公室,以应对美国和全球传染病的监测。
日本厚生劳动省是负责全国医疗卫生和社会保障的主要部门,其下设的检疫所及其派出机构(“出张所”)负责国境口岸卫生检疫工作。日本设有14个检疫所,如东京检疫所、广岛检疫所、横滨检疫所等,并在各主要口岸进出境口岸设置有80个派出机构(“出张所”)。
韩国主要由保健福祉部下属疾病管理本部,掌管传染病防疫工作。当传染病流行时,疾病管理本部将成为“管制中心”,全面负责防疫工作。在新传染病流入韩国时,将启动疾病管理本部长下属紧急状况室,24小时予以应对。