因为一则未经官方证实的消息，学术论文的开放获取在美国引发激烈讨论。据美国新闻组织 E&E News 12月17日的报道，白宫正在考虑制定一项行政命令，要求所有由联邦资金资助的研究一经出版，必须向所有读者免费开放。尽管如此，消息一出，美国学术出版商反应强烈。12月18日，超过135家出版商和学术协会联名发表了一封致美国总统特朗普的公开信，要求特朗普反对这一可能正在制定中的政策。
学术论文开放获取的争议由来已久。现有的主流出版商的经营模式主要是付费订阅：科研人员有阅读文献的需求，于是研究机构或高校图书馆便付费购买各家出版商的论文库权限，以让自己机构的科研人员能够阅读不同出版商的论文。然而越来越高昂的订阅费用，已经让众多学术机构和高校感到不满。
平心而论，作为服务学术团体的机构，学术出版商从过去到现在，在传播有质量的科学新知方面一直发挥着非常重要的作用，同时也承担了传播所需要的成本。如何降低学术论文的获取门槛，维系一个可持续的高质量论文出版体系，无论是对于一线的科研工作者还是学术出版商都是一个有待解决的难题。2013年，奥巴马政府出台了一项推动开放获取的政策。
这一目前仍在施行的政策要求由纳税人资助的研究论文在学术杂志出版12个月之后，可在网上免费获取。对于出版商们来说，奥巴马时代的政策虽然已经令自身的经营受到了政府的显著干预，但仍有利用时间差的盈利空间。而如果潜在的新政策要求一经出版即免费开放，则会令出版商面临沉重的经营压力，该公开信称，也会加重政府的财政负担，甚至可能损害到整个学术出版体系。所有的争论，归根结底还是出版成本该由谁来承担。