今日起,被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。个人或单位未按照规定分类投放垃圾将面临处罚。与此同时,全国多地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。《条例》中,除对个人混投行为处50元以上200元以下罚款外,对单位未按照规定分类投放的行为,规定最高可处5万元的罚款。
对生活垃圾收运单位、处置单位不遵守相应规范的,分别规定最高可处10万元、50万元的罚款,情节严重的吊销单位经营服务许可证。此外,《条例》还确立了失信惩戒制度。另外,《条例》中还专门提出“促进源头减量”。其中明确规定,餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品。
《上海市生活垃圾管理条例》的实施也让公众把目光聚焦到城市生活垃圾污染的问题上。其实,超大城市开展生活垃圾分类历程,可追溯到2000年开始在全国8个城市进行的生活垃圾分类收集试点工作。8个城市中,北京、上海、广州、深圳均在列。我们用Aminer Trend analysis分析了垃圾分类领域内的研究热点。
上图是当前该领域的热点技术趋势分析,通过Trend analysis分析挖掘可以发现当前该领域的热点研究话题有circular economy、living garbage of city、policy mix、management policy、resident cooperation等。根据Trend analysis的分析结果我们可以发现circular economy是该领域内热点话题。
Circular economy即循环经济,是一种再生系统,借由减缓、封闭与缩小物质与能量循环,使得资源的投入与废弃、排放达成减量化的目标。在循环经济中,将是零排放、零废弃,所生产出的副产品或受损坏的产品或不再想用的货物并不会被看作是“废物”,而是可成为新的生产周期的原材料和素材。在实践循环经济,实现可持续发展的过程中需要把握几项基本原则,废弃物的再循环原则就是其中一项。
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,如何通过垃圾分类管理,最大限度地实现垃圾资源利用,减少垃圾处置量,改善生存环境质量,是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。上海已经来了,北京还会远吗?事实上,北京确实离垃圾分类已经不远了,《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已列入2018-2020年立法规划。