当前中美“贸易战”已经不限于一般贸易关税纠纷，实质上已进入大国科技创新能力的博弈。随着华为创始人兼总裁任正非先生在接受采访时多次提及美国《拜杜法案》，国内各界都非常好奇什么是《拜杜法案》、法案与美国科技创新能力有何关系，以及法案对中国有哪些启示？本人受教育部和留学基金委委派，目前正在美国就相关议题进行调研，与美国多位高校科技成果管理部门负责人进行了深入交流，于是想就这个问题做一些分享。
二十世纪初，美国逐渐成为世界经济和科技的中心，在二战中，美国政府通过“曼哈顿工程”等项目充分了解了大学研究对国防的重要贡献。战后著名的总统报告《科学无止境》体现出美国政府对大学基础研究在社会经济、科技进步和国际贸易上所起作用的认同和重视。
《拜杜法案》的出台改变了大学科技成果难以转化为生产力的状况，激发了大学以科技成果服务社会经济发展的动能，奠定了美国在随后40年以生物医药和信息技术两大支柱产业为代表的科技优势地位。正是因为美国科技成果权属改革获得了巨大成功，全世界各个国家尤其是发达经济体都竞相模仿。
美国科技成果权属改革，调动了大学的积极性，满足了发明人的利益诉求，促进了国家科技和经济的发展。
跟美国相比，我国高校高端人才更显集中、《专利法》规定的职务成果涵盖更加广泛、国有资产的管理规定更是严格，在经济转型升级进入新常态，更加关注质量效益、更加强调科技驱动发展的关键时间节点上，2015年开始被称为中国版《拜杜法案》的《促进科技成果转化法》以及配套政策文件的快节奏出台，将科技成果放权政策落地生根，且极具操作性，充分调动了科技人员从事技术转移转化的积极性。