没有哪棵参天大树不依赖于肥沃的土壤,同样,没有哪个科技强国不诞生于崇尚创新的科研生态。时至今日,我国已成为具有全球影响力的科技大国。与此同时,现行科技评价体系与当前科技高速发展之间的矛盾日渐凸显。重数量轻质量、重形式轻内容、重短期轻长远、重头衔轻贡献的指挥棒,让科研环境浮躁不安,科研人员难以潜心科研、追求卓越。如何解决这些问题,是历史为新时代留下的考题。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,从改革科研评价体系着手,为破除约束科研人员和机构的制度藩篱,为我国加快建设创新型国家和世界科技强国提供了制度保障。评价体系是科研的指挥棒和风向标,建立合理的评价体系是营造良好科研生态的关键。在这一过程中,尊重规律是基础。
科学研究具有灵感的瞬间性、方式的随意性和路径的不确定性等特点,科研评价必须认识和考虑到科研工作规律和人才发展特点,科学地设立评价的目标、指标、方法,简化优化流程,才能让科学思想自在涌流,创新火花不断迸射。问题导向是抓手。面对诸多症结,对症下药方能让实招硬招有的放矢。能否破除体制机制障碍、凸显改革含金量,取决于国家政策对现存问题的精准把握,也取决于政策落实者的视野、气魄、担当。分类评价是手段。
科技成果具有科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值,要让这些价值得到充分体现,就必须打破诸如唯SCI论等僵化的评价制度,用分类评价体系推动科技创新成果百花齐放,助力优秀科技人才、机构持续成长。客观公正是保障。规则的生命在于公正,科研评价体系改革要有说服力、实效性,就要推行同行评价,引入国际评价,进一步提高科技评价活动公开性、开放性,保证评价工作独立性、公正性,确保评价结果科学性、客观性。
营造良好的科技创新生态体系,不仅需要总体设计,更需要系统推进。令人欣慰的是,作为中国科技创新的火车头,中国科学院近期推出了10项改革举措,下放管理权限,简化流程环节,为科研人员建立绿色通道,让科研人员和机构看到国家科研机构推动改革的诚意和决心。“三评”意见的出台,使科研评价体系改革方向已明。
面对创新驱动发展的新趋势,科技界期待着,科研评价、科技管理与正在崛起的中国科技一道,迎头赶上、奋起直追、创新超越,真正实现制度为人的创造性活动服务。