实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。我国经过多年的发展，取得的成绩有目共睹。
但是，我国跟发达国家在信息技术、材料技术、计算机技术、生物技术等方面的差距也不容忽视，尤其是核心技术的缺失制约了我们的发展，抵消了GDP增长带来的财富。除了国际竞争，国内也面临两大挑战：人口红利骤减、资源环境矛盾突出。依靠人口红利发展和依靠资源环境发展的模式已经难以为继，要求我们必须依靠创新驱动发展。
实施创新驱动发展战略是提升国际竞争力的有效路径，是转变经济发展方式的根本途径，也是提升科技实力的战略选择。但是，有了创新驱动这个方向还不够，创新要实干，创新要兑现。首先，我们必须跟踪全球科技发展方向，明确我国科技创新主攻方向和突破口，要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，着力攻克一批关键核心技术，加快赶超甚至引领的步伐。
其次，要围绕如何使企业成为创新主体来进行机制体制改革，构建有利于发挥市场作用的技术创新政策体系，突破产学研之间的壁垒，形成深度融合。第三，我国现行的科技管理体制存在严重的多头管理、部门分割、缺乏统筹的问题，导致科研重复立项、科技资源配置分散和浪费，科技资源分配的公开透明度也亟待提高。
因此，要实行创新驱动发展战略，就必须用好政府这只看得见的手，完善同行评审机制，让资源更多分配给真正能出成果的科研团队。最后，创新驱动实质上是人才驱动，要从人才培养模式上进行改变，加速培养一支敢于承担风险的创新型人才队伍；在管理体制上灵活创新，激发出科学家、科技人员和企业家的创新激情。纵观国际，创新驱动是大势所趋。全球经济竞争归根结底是创新能力的竞争，谁能在创新上先行一步，谁就能掌握主动。
时至今日，我们许多核心技术受制于人仍是不争的事实。这与过度行政化的科技资源配置方式不无关系，许多应由市场决定的技术方向和路线都由政府直接决定，结果事与愿违，导致科研成果难以转化、科技资源大量浪费。实施创新驱动发展战略，就要构建有利于发挥市场作用的技术创新政策体系。在发达国家，企业是科技创新的绝对主体，推动了世界科技进步。而在我国，大部分企业还难以胜此重任。
科技和经济结合是我国科研创新体系中的软肋，也是改革创新的着力点。创新是企业在激烈的市场竞争中的生存之道，企业能否发挥主导作用，很大程度上决定了创新驱动战略的成败。发挥企业的创新主导作用，需要成熟、开放、公平的市场环境，健全、合理的法律法规和良好的政策环境，这些都离不开政府的支持。政府要以转变职能为目标，推进科技管理体制改革，发挥市场对科技成果的评价和筛选作用。
应充分发挥社会主义制度优势，统筹协调各行业、各部门，加大支持力度，统筹科学家、企业家广泛参与，共同攻克行业共性技术和重大关键技术开发滞后这一难题。