要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。科技创新是引领发展的第一动力，开放合作是构建“一带一路”命运共同体的内在要求。加强农业科技创新能力，扩大农业开放合作，是我国统筹利用两个市场、两种资源，保障中国和世界农产品有效供给，服务中国整体外交战略的必经之路。
加强创新能力开放合作，要通过科技创新提升涉农企业的国际竞争力，从科技创新中积累产业创新优势，合理利用境外资源，响应“一带一路”沿线国家的农业发展诉求，谋求海外产业发展机遇。加强创新能力开放合作，要鼓励创新合作模式、优化创新环境。加强与“一带一路”国家的政策对接，为我国植物品种、疫苗、农资和设备仪器的“走出去”创造有利机制，搭建多层次、多主体的合作平台。
加强创新能力开放合作，要加强农业高端智库建设，提升公共信息服务能力。以全球农业科技网络为依托，加强海外科技趋势、海外市场风险、投资贸易潜力等领域研究，打造以农业大数据挖掘分析为技术支持的高端智库，逐步构建起服务农业对外合作的科技支撑和信息服务体系。加强创新能力开放合作，要激发人才的创新活力。
着重培育具有国际视野的复合型人才，大力引进国际高尖端人才，有针对性地培训海外人才，利用好通过发展中国家培训积累的对外合作人才和信息资源。历史与现实告诉我们，创新推动发展，开放带来进步。过去，招商引资是改革开放的关键词，经贸往来和单一成果、技术的合作占据主导地位。站在新时代的起点上，高水平、深层次的开放合作将更加注重“创新能力”的培养、推动和促进。
创新能力的“引进来”和“走出去”，也将成为资金、技术之外，更具决定作用、持久价值的力量。人才是创新能力培养的“牛鼻子”，是科技创新最关键的因素，创新驱动实质上是人才驱动。在开放合作中，不仅要“引资”，更要“引智”，不仅要“招商”，更要“聚才”。在推动全面开放新格局的征程中，开放合作承担着吸引优秀人才、凝聚创新能力的新使命。
这就要求我们实施更加开放的人才引进政策，不断优化科技创新的环境，继续深化科技体制改革，用好广开贤路的“五把尺子”，不断激发人才的创新活力，不断凝聚创新发展的新动能。同时，中国当前正在向建设世界科技强国的目标前进，更需要消除科技创新中的“孤岛”现象，需要通过开放合作不断充实自己的创造力、筑牢自己的创新力。
要以全球视野、国际标准，建设一批在国际上有影响力的科学机构、大科学中心，成为一些国际性科学组织的所在地；培养一批在国际上有影响力的科学家群体；扶持一批处于国际先进地位的研究领域和引领创新科技产业发展的企业；产生一些有国际影响力的基础研究成果，孕育出一些变革性的新理念。