俄罗斯宣布新一代“幽灵列车”（即“巴尔古津”铁路机动式洲际导弹系统）研制工作进展顺利，测试工作已顺利完成。俄罗斯战略火箭兵司令谢尔盖·卡拉卡耶夫称，导弹列车有望在2020年部署到俄战略导弹部队，参加战斗值勤。20世纪60年代，苏联决定用陆基机动发射来弥补二次核报复能力的差距。
这种用于陆基机动发射的导弹就是世界上独一无二的战略武器——“青年”导弹列车装载的RT-23导弹作战系统，西方称之为“手术刀”。1985～1987年，“青年”导弹列车在普列谢茨克发射场接受测试，共完成32次发射，并18次在境内铁路上穿行。1989年，“手术刀”正式列装，令当时西方情报部门的负责人深感头疼。
携带导弹的列车与普通列车无异，但车内是已完全做好发射准备的洲际导弹、指挥所、技术及操作系统、通信系统、操作人员。一旦高层下令进入作战状态，正在运行的导弹列车会马上停下且做好进攻准备。1991年7月，美国和苏联签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》。2005年，时任俄罗斯战略火箭兵司令的索洛夫佐夫对外宣布，“手术刀”洲际弹道导弹已在当年8月12日全部、永久性地被拆除。
但是，最近10年里，随着俄罗斯与西方关系的恶化，人们对铁路导弹作战系统的兴趣重新被点燃。新研发的“巴尔古津”导弹列车每列能携带6枚洲际弹道导弹，而每一枚又最多可携带3～6个威力接近30万吨TNT当量的分导核弹头。2016年11月，“巴尔古津”在普列谢茨克发射场完成首次洲际弹道导弹发射测试。研制新型战略导弹是俄罗斯维护国家安全和保持核大国地位的需要。
启动“巴尔古津”导弹列车计划有助于俄罗斯确保陆基战略导弹部署和发射的机动性。导弹列车的隐蔽性能比井式发射和公路机动发射导弹强很多。导弹列车计划也是俄罗斯应对美国部署全球导弹防御系统和全球即时打击计划的需要。俄罗斯军事专家认为，美国在其本土及海外基地全面部署了新的高精准武器。在此背景下，导弹列车将成为俄罗斯手中的王牌。
它是一种不确定性因素，与机动发射的导弹相互配合，是对美国有关通过非核武器尤其是巡航导弹，实施全球快速打击构想的有力回应。俄罗斯媒体认为，一旦“巴尔古津”导弹列车投入服役，将成为俄罗斯又一重要“杀手锏”，极大提升俄罗斯战略导弹部队的整体实力，有效制衡美国的军事优势。