百名院士解读习近平科技创新思想丨转方式调结构的基础动力在创新

作者: 侯保荣

来源: 中国科学报

发布日期: 2017-11-23

文章讨论了转方式调结构的基础动力在于创新,强调了推动新技术、新产业、新业态的发展,以及如何通过科技创新和产业发展相结合来推动经济结构的转型。

转方式调结构的基础动力在创新,要推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,瞄准世界科技前沿,形成一批重大创新成果,推进科技成果产业化,使创新成果变成实实在在的经济活动,形成新的产品群、产业群。

中国在改革开放前是一个穷国,因为我们穷的时间太长了,所以一直在追求产量,资源不足、供给不足是过去几十年的突出矛盾。改革开放后,某些品种或者说某些区域出现供过于求的情况,我们不再需要这么多产品了。因此,提质增效才是我们现在的目的,而不是产量,所以要转方式调结构,减量增效,提质量,保安全。

转变经济增长方式,意味着我们必须从资源劳动密集型产业转向技术资本密集型产业,从要素驱动转向创新驱动,从政府主导经济发展转向市场主导经济发展。调整优化经济结构,则需要对产业结构、能源结构进行调整,主动对接经济发展新常态。在转方式的过程中,转变政府职能、建设服务型政府很重要。调结构也不是某个产业或领域的调整,而是全方位、多层次、多领域的协调推动。

比如在要素投入方面,要从一般性要素投入向技术、资本、信息等高级要素投入转变;又如产业结构调整,要从劳动密集型、资源密集型产业向技术或知识密集型、高附加值产业转变。当前,我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口,需要加快把政策转化为行动,全力以赴打好攻坚战。

经济下行压力如影随形,传统发展模式日渐乏力,凸显了我国经济发展转方式调结构的形势已刻不容缓。转变、调整必然带来“阵痛”,却是大势所趋,是适应新常态的必然选择。创新是转方式调结构的动力源泉。进入新常态,无论是区域、产业还是企业,都面临诸多困难和瓶颈制约,归根结底还是发展方式粗放、对传统产业和资源消耗依赖过重等体制机制性问题。要想化危为机,就必须走科技引领、创新驱动发展的道路。

转方式调结构,不能头疼医头、脚疼医脚,关键要处理好新兴产业和落后产能的“加减”关系。重化工体量大,新兴产业尚未形成,服务业发展相对滞后,这些发展中的共性问题,只能从科技进步、提高劳动者素质和管理创新等方面予以化解。同时要处理好国有企业和民营企业的“互补”关系。既要发挥国有企业在突破具有战略方向的关键技术上的示范作用,又要充分调动民营企业的创新动力和创新能力。

要处理好企业和政府的“主”“导”关系,特别是政府要简政放权,推进市场化改革,做到不越位也不缺位。

转方式调结构,还要以科技创新与产业发展相结合为导向,推动科技与经济协同发展。要紧紧抓住当前产业技术变革中一些带动性强、影响面大、能够代表一国综合实力的核心关键技术,抓紧谋划、扎实推进、全面攻关,加快产出一批重大创新成果,加速形成一批新的产品群、产业群,让新技术、新产业、新业态成为结构转型的示范和推动力量。

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