国务院总理李克强在2015年政府工作报告中表示，政府要改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统一的国家科技管理平台。他还强调，提高创新效率重在优化科技资源配置。尽管科技体制改革依然是今年“两会”的重要议题，但是自去年12月国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》颁布至今，科技界人士其实一直都在困惑与期待中静候改革的“发令枪”响起。
由于尚未出台实施细则，改革将如何落实仍不得而知，而改革的逻辑同样有待进一步明确。正如此文作者所言，科技体制改革需要探讨的议题，仍然很多。
中国的科技体制改革已走过30年历程。改革的主旋律，先是解决科技与经济“两张皮”的问题，后来提出了科教兴国、人才强国和自主创新战略、创新驱动发展战略。然而30年来，科技与经济结合的问题仍然没有从根本上解决，自主创新和创新驱动发展的局面尚未形成，我们的国家创新系统依然不能算是一个合理配置、高效运行的有机体。
科技体制改革，既需要党和政府的顶层设计，又需要来自基层群众“摸着石头过河”的探索实践，更需要学者们对理论和实践的研究，为决策科学化和民主化提供知识支撑。笔者在宏观、中观和微观三个层面解析体制内部运行的关键因素，并引入体制改革的外部环境因素，概括其特点、指出其存在的问题，在此基础上提出了优化科技体制的几点建议。