教育部部长袁贵仁在今年的全国教育工作会议上表示，教育部将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。根据此前专家的描述，新高考改革方案或只考语文、数学、外语三门课程。袁贵仁表示，教育部将抓紧研究统一高考语文、数学、外语三门课程考试内容，完善国家考试题库。
对于这一高考改革方案，笔者并不看好。这就是2008年已实行的江苏高考方案的翻版，而江苏“高考成绩+学业水平测试+综合素质评价”三位一体的考试录取制度实行6年来，已遭到众多家长、老师和学生的反对，江苏已酝酿在2017年取消这种方式，实行新的招考方式。把一个在地方已失败的制度，却推向全国，这是很不负责的，高考改革不能重蹈覆辙。
表面上看，这落实了十八届三中全会决定提到的高考改革思路——减少统考科目，不分文理，英语一年多次考，但如果高考录取依旧实行集中录取制度，情况就很不美妙。一个基本事实是，如果依旧实行集中录取制度，且高校录取只看语数外三门成绩，依照考什么就教什么，教什么就学什么的应试逻辑，中学教学就会只关注语数外三门，物理、历史等学科会被边缘化。这样的基础教育会是什么模样？
教育部门会说，高校在录取时还会看其他学科的学业测试等级。那么，怎么看？如果仅仅作为参考，按照投档录取规则，大家根本不会重视。唯一的办法是每所学校提出相应的学科及其等级要求，诸如要求物理等级为A化学为A。如此一来，高考录取只是由原来一个总分录取门槛，变为语数外三门总分，其他学科等级两个门槛，学生的考试焦虑并没有减轻，反而制造新的问题。
江苏的高考考试录取，就是以语数外三门成绩计总分作为投档分，各高校在录取时提出学业测试等级要求，比如北大提出A+，如果一名学生的学业测试等级没有达到，则无法填报北大志愿。这一制度在推出当年曾闹出很大矛盾，南京一名考生的语数外三门总分第一，却因有一门等级为C，居然不能报考二本院校，当年的规定是报考二本必须达到2B。
后江苏省取消了这一规定，但这一考试录取制度仍带来一系列问题：学业测试成为小高考；学校、老师、学生对等级的划分有质疑；为获得更高的等级，选化学的学生越来越少，以至于有的地方已多年不招化学老师；由于用语数外三门计投档分，有的不发达地区的学校只关心这三门的教学，追求一本率、二本率，却不重视其他学科的教学，只求学生达到2B即可，而由于大部分名校都提出AA或AB的要求，这些学校的学生进名校更难，加剧高考不公平。
据笔者了解，江苏正在酝酿的高考改革方案，准备把等级还是折合为分数，计入总分排序投档录取。这不是折腾吗？如果国家实行的高考方案就是目前传闻的方案，这必定重蹈覆辙。该方案与江苏2008版高考方案唯一不同之处是英语一年多次考，但只不过是取最好一次分数计入总分参与投档。
地方高考改革实践证明，不打破集中录取制度，科目改革、分值改革以及计分方式改革都没有多大价值。减少高考科目、文理不分科、英语一年多次考，只有对应自由申请入学制度才有用，统一高考成绩可作为申请学校的基础成绩，各校自主根据办学定位提出各专业的学科以及等级要求，统一测试和学业水平测试可考多次，每次成绩同等有效，这才能建立多元评价体系，才能真正让基础教育摆脱应试教育。
十八届三中全会的决定，对此有明确的规定，即推进考试招生相对分量，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，这才是改革的核心，但显然，根据目前传递出来的高考改革信息，招考分离的改革并未触及，改革还在科目、分值、计分方式上做文章。这样的改革是难以推进教育进步的。